“我太后悔了!一直沒敢回家……”為謀取不當(dāng)利益，男子劉某化身“黑騎手”，沒有“電子通行證”仍違規(guī)從事外賣配送服務(wù)。這段時(shí)間，他躲躲藏藏，直至5月2日下午被上海市浦東公安分局民警查獲。
在上海封控管理期間，快遞外賣騎手是保障供應(yīng)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，流動(dòng)性強(qiáng)、防疫要求高。據(jù)了解，上海在強(qiáng)化配送寄遞人員“白名單”管理的基礎(chǔ)上，上線了配送寄遞人員“電子通行證”，綠色健康碼、核酸陰性報(bào)告和抗原結(jié)果在上面一目了然。截至5月3日，上海市配送寄遞人員“白名單”人數(shù)達(dá)10.5萬人。
然而，一些沒有資質(zhì)、不正規(guī)的“黑騎手”卻給城市防疫帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。《法治日?qǐng)?bào)》記者從上海市公安局獲悉，公安機(jī)關(guān)加大對(duì)“黑騎手”的打擊力度，緊盯配送鏈條“一頭一尾”，對(duì)相關(guān)違法行為“發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起”。
上線“電子通行證”
“黑騎手”逃避監(jiān)管
“看，這是我的電子通行證，綠色健康碼、核酸陰性報(bào)告和抗原結(jié)果一目了然。”叮咚買菜曹楊區(qū)域主管于國(guó)靖打開自己的隨申碼，點(diǎn)擊下方圖標(biāo)，向記者展示其通行證。疫情防控期間，這已經(jīng)成為上海配送寄遞人員上崗的必要條件和通行憑證。
上海市商務(wù)委介紹，根據(jù)全市疫情防控有關(guān)要求，近期上海已開展全市范圍的配送寄遞人員防疫管理專項(xiàng)行動(dòng)，在強(qiáng)化“白名單”管理的基礎(chǔ)上，上線了配送寄遞人員“電子通行證”。截至5月3日，全市配送寄遞人員“白名單”人數(shù)達(dá)10.5萬人，市區(qū)兩級(jí)“白名單”企業(yè)達(dá)800多家。
據(jù)悉，只有持有符合要求的核酸、抗原檢測(cè)陰性證明和“健康碼”綠碼的“白名單”人員，才能生成“電子通行證”。“電子通行證”每日更新一次，證件會(huì)在手機(jī)上顯示騎手的個(gè)人信息和企業(yè)信息，以及核酸和抗原的檢測(cè)結(jié)果。
“每天下午，我們會(huì)把平臺(tái)上符合防疫要求的騎手名單提交給市商務(wù)委，市商務(wù)委會(huì)在次日凌晨把審查通過、發(fā)放當(dāng)日電子通行證的名單同步給我們，我們立即錄入安全防控系統(tǒng)。”美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，只有這些持有“電子通行證”的騎手才能在當(dāng)日上線，接到平臺(tái)的配送訂單，從事配送服務(wù)。不在這個(gè)名單的騎手處于階段性拉黑狀態(tài)，無法上線，更無法接到平臺(tái)訂單。
騎手如果想要確保“電子通行證”持續(xù)有效，必須及時(shí)開展核酸、抗原檢測(cè)，并將信息上傳，逐級(jí)匯總到上海市大數(shù)據(jù)中心，一旦出現(xiàn)信息異常，將無法生成“電子通行證”。
然而，盡管平臺(tái)能屏蔽無證的“黑騎手”接單，卻無法杜絕他們接收一些小店和個(gè)人的私單。
被浦東警方查處的劉某正是這種情況。經(jīng)查，自4月中旬起他從某平臺(tái)接單送外賣，后因未能申請(qǐng)到電子通行證，無法從平臺(tái)接單，他便做起了“黑騎手”，在沒有電子通行證的情況下，通過朋友介紹、微信、電話等方式聯(lián)系送貨賺錢。
開展專項(xiàng)整治行動(dòng)
逢車必檢逢人必查
沒有“電子通行證”，且核酸檢測(cè)異常。前兩天，楊浦公安分局民警在街面巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)外賣騎手張某存在這一情況，立即通知防疫部門到場(chǎng)處置。經(jīng)調(diào)查，張某已于4月30日晚接到疾控部門通知，被告知核酸檢測(cè)異常，要求就地隔離、等待轉(zhuǎn)運(yùn)。然而，他依然離開寶山區(qū)的居住地騎電瓶車外出，一路抵達(dá)楊浦。
記者從上海市公安局獲悉，上海各級(jí)公安機(jī)關(guān)集中組織警力，持續(xù)開展“黑騎手”專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)路段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊及橋洞、地鐵站等外賣快遞騎手臨時(shí)集中休息點(diǎn)加大檢查力度，確保“逢車必檢、逢人必查”。
截至目前，上海警方共查處無“電子通行證”、違規(guī)從事配送寄遞業(yè)務(wù)的案件806起，查獲828人、查扣車輛828輛，對(duì)其中535人作出行政拘留等處罰。
據(jù)了解，在前端“逐人查驗(yàn)”的同時(shí)，上海各級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外賣騎手暫住地、商超、小區(qū)等的源頭管控。
連日來，浦東警方對(duì)轄區(qū)立交橋橋洞、軌交站點(diǎn)等外賣騎手露宿點(diǎn)開展夜間檢查和普法教育，5月2日夜間清除騎手露宿點(diǎn)17處，未發(fā)現(xiàn)“黑騎手”，對(duì)相關(guān)騎手均已妥善安置。據(jù)悉，由浦東新區(qū)商務(wù)委牽頭，從4月10日起陸續(xù)推出了4處騎手集中安置點(diǎn)，可同時(shí)滿足1000余名騎手臨時(shí)住宿需求。
5月3日，虹口警方在轄區(qū)各藥房、商超門口對(duì)前來取件的配送人員進(jìn)行查驗(yàn)和法律告知。在各小區(qū)門口張貼“主動(dòng)出示電子通行證”告示，社區(qū)民警指導(dǎo)小區(qū)保安、志愿者認(rèn)真開展對(duì)來往小區(qū)配送人員“電子通行證”的查驗(yàn)及對(duì)配送物品的消殺工作。虹口警方全天候會(huì)同群防群治力量在671個(gè)小區(qū)，198家保供商超、藥店、商鋪開展上述工作，提高社區(qū)自身“免疫力”。
對(duì)于營(yíng)運(yùn)的大賣場(chǎng)、超市、藥店、商鋪等保供企業(yè)，上海各級(jí)公安機(jī)關(guān)將其作為巡邏必到點(diǎn)，督促安排持有有效“電子通行證”的騎手配送貨物，對(duì)于這些經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)使用“無證”騎手配送、違反防疫規(guī)定安排工作人員自行配送等行為，警方將根據(jù)查實(shí)的情況依法予以處罰。
同時(shí)，公安機(jī)關(guān)組織發(fā)動(dòng)小區(qū)居委會(huì)干部、保安員、志愿者等力量，將小區(qū)門口門崗查驗(yàn)作為規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位，按照“發(fā)現(xiàn)一人、檢查一人”的原則，對(duì)快遞、跑腿等人員開展檢查。目前，在小區(qū)門崗已核查各類配送寄遞人員28萬余人次。
“黑騎手”隱患極大
以身試法嚴(yán)厲處罰
“黑騎手”開展寄遞配送業(yè)務(wù)可能會(huì)造成什么后果?將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?記者就此采訪了上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院院感科主任徐玉敏和市公安局法制總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)范宏飛。
徐玉敏介紹說，奧密克戎毒株傳染性極強(qiáng)，從潛伏期開始就有傳染性，發(fā)病后5天內(nèi)傳染性最強(qiáng)。奧密克戎傳染源可以是患者，也可以是無癥狀患者。
“黑騎手”一旦感染，其開展寄遞配送業(yè)務(wù)時(shí)存在三種傳播途徑：呼吸道飛沫傳播，如果口罩佩戴不規(guī)范，咳嗽、打噴嚏時(shí)會(huì)噴出飛沫，近距離接觸可能造成感染;氣溶膠傳播，打噴嚏或咳嗽時(shí)，空氣中會(huì)彌漫非常小的呼吸道分泌物顆粒，健康人一旦吸入很容易被感染;接觸傳播，快遞物品表面如果受到病毒污染，收快遞的人接觸該物品，隨后碰觸自己的鼻、眼、口等，也很容易被感染。
“因此，對(duì)于一個(gè)陽(yáng)性快遞小哥來說，他走街串巷，接觸面廣，就有可能成為超級(jí)傳播者，通過以上途徑傳播病毒，極易導(dǎo)致疫情蔓延。”徐玉敏說。
范宏飛說，楊浦警方查處的“黑騎手”在接到當(dāng)?shù)丶部夭块T明確告知他核酸檢測(cè)結(jié)果異常，要求他在家等待轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離收治的情況下，仍然擅自外出，有導(dǎo)致病毒傳播的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)刑法第330條規(guī)定，涉嫌構(gòu)成“妨害傳染病防治罪”，將被依法追究刑事責(zé)任。
而對(duì)明知自己已經(jīng)確診或者疑似感染，仍然逃避隔離治療，從事配送寄遞業(yè)務(wù)的，將依據(jù)刑法第114條等規(guī)定，以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”追究刑事責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論是行政處罰還是刑事處理，都將依法納入個(gè)人的違法犯罪記錄。
警方提醒廣大市民群眾重視快遞、外賣安全，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。同時(shí)，也告誡所有配送寄遞人員，一定要嚴(yán)格遵守上海市各項(xiàng)防疫規(guī)定，依法規(guī)范從事配送寄遞業(yè)務(wù)，切勿心存僥幸、以身試法。(記者 余東明 張海燕)