推進城中村和開放式居民區的圍合服務管理是市委、市政府的重要工作部署，既是一項基礎性、系統性工程，更是一項全局性、長遠性工程，事關城市發展、事關群眾期盼。我市科學劃定了619個圍合區域，截至9月份，已完成551個圍合區域的圍合建設，完成率為89%，另有68個區域圍合建設正在推進。

實施“一圍合區一策略”

“現在開門，搬個椅子坐在門前，看看湖水，心情特別好!”東湖區墩子塘街道北湖社區居民楊濤住一樓，小區的圍墻曾困擾他多年，“以前圍墻是用磚塊砌成的，有一層樓高。不僅如此，社區路口也多，人員流動情況比較復雜。現在社區實行了整體圍合服務管理，生活在這里變得更加舒心。”

據墩子塘街道社會治理辦相關負責人介紹，北湖社區地處東湖區中心地帶，房屋多為上世紀五十年代至八十年代的磚混結構獨立院落，共有居民樓87棟，除12個主要通道外，還有大量小院落及樓棟的出入口可直接與外部相通。如何對這些出入口進行管控成為了圍合的難題。針對這些難題，相關部門充分運用了“三問一說”工作法，得到了群眾的認可和支持，在靠近北湖的住宅區域采用通透美觀的鐵藝柵欄進行整體圍合，保留3個出入口滿足居民日常通行需要，在其他出入口安裝不同風格的不銹鋼活動門，所有原本開放的零散獨立院落均建有相應的活動式圍合設施，既不影響居民出行，又整體提升了居民居住的安全系數。

南昌市委政法委相關負責人告訴記者，我市在推進圍合服務管理過程中，按照“一圍合區一策略”的原則，在確保滿足居民日常生活出行需求的基礎上，充分依托天然屏障、建筑墻體，或以圍墻、柵欄等固定設施進行封閉，杜絕簡單的“一刀切”式圍合，堅決避免圍合建設對群眾生活出行、生產經營等造成影響。圍合服務管理后，對每一棟樓建立臺賬，明確人員信息、設置樓棟管理人員，壓緊壓實責任，確保各項工作精準到位、扎實有效。截至9月份，已完成551個圍合區域的圍合建設，完成率為89%。

打造智慧平安小區

“小區在沒有圍合服務管理之前，平時是沒有物業管理的，外人可以隨意進出。現在不一樣了，刷臉進出，還專門安排人維護小區衛生，環境好了，住得暖心舒心更安心。”灣里管理局站前街道站前佳苑(南區)居民張強開心地說。

灣里管理局站前街道人大工委副主任余華英告訴記者，站前佳苑(南區)圍合改造涉及房屋73棟、167個單元，共有住戶1765戶，圍合面積約12.1萬平方米。為進一步精細化管理，街道對此區域進行分割，分為南區、北區2個小圍合片區，圍合服務管理后，小區出入口由之前的11個減至3個，并配備保安崗亭，同時增設天網探頭12個、人臉識別系統9套，實現了對小區人員、區域的智能化管理。同時，街道還抽調人員組建物業管理團隊，成立非公黨支部，以黨建引領高標準為居民提供適宜性、便利性、規范性服務，讓“開放小區”變身“幸福大院”。

“我市在推進圍合服務管理過程中，堅持把圍合建設納入智慧平安小區建設同部署推進，圍繞出入口、樓道口等重點區域布設視頻探頭等智能安防設施，做到‘人過留像、車過留牌’，對人員車輛的出入情況實時進行掌控，發現可疑行為后及時預警處置。”南昌市委政法委相關負責人告訴記者，截至目前，共有193個圍合區加裝了智能門禁、道閘等物聯感知設施。同時，建立圍合小區治安聯防工作機制，常態化開展治安巡防，城中村(開放式居民區)警情高發態勢得到有效遏制。

環境提升百姓居住更舒心

“測溫、刷臉，幾秒鐘后，身份識別通過，輕松進入小區，外來人進不了小區，住得好安全。”西湖區廣潤門街道直沖巷社區居民王建良笑著說，小區沒有圍合服務管理前，外來人可以隨便進出，環境也不是很好。現在，通過圍合服務管理，社區的環境得到了改善，機動車與非機動車再也不會堵在道路中間，背街小巷內也變得整齊干凈了。

直沖巷社區黨支部書記劉佳告訴記者，在對開放式小區進行圍合服務管理中，社區在原有基礎上合理增設機動車停車泊位，整合閑置用房作為社區活動中心，實現共建共用共享，困擾開放式老舊小區多年的治安、停車等問題都得到了有效解決。如今，居民們對政府的工作多了一份理解與支持，社群關系也變得更為融洽。

“我們在圍合服務管理前，充分發揮‘幸福圓桌會’‘有事來說’等居(村)民議事載體作用，引導群眾認識圍合服務管理工作的重要意義，在改造意愿征集、內容協商、方案制定、過程監督、后續管理等方面廣泛征求群眾意見建議，最大程度爭取市民群眾的理解和支持。”南昌市委政法委相關負責人說，在推進圍合服務管理過程中，參照封閉式小區管理模式，同步優化完善環境衛生整治、基礎設施配套、物業服務管理等方面功能內容，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、管線亂搭、房屋亂建、車輛亂停、物料亂堆等現象，不斷促進居民安居樂業、社會長治久安。截至目前，已建成的551個圍合區中，同步完成環境衛生集中清掃421個，落實空中管線清理整治299個，推動自建房、危房排查整改290個，實現物業化服務管理201個。(萬雨星 南昌日報記者陳明喜)