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為扎實推進落實陜西省委省政府高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動總體部署，近日，陜西省市場監管局立足監管職能職責，制定出臺《貫徹落實“三個年”活動服務全省高質量發展三十條措施》（以下簡稱《措施》），明確8項重點任務30條具體措施，服務“四個經濟”和高質量發展大局。

《措施》明確，在服務高質量項目推進上，大力實施“服務秦創原”行動，指導編制《秦創原科技創新企業服務規范》地方標準，圍繞氫能產業制氫、運氫、儲氫、用氫全鏈條，提供計量、標準、認證、檢驗檢測支持和服務，籌建氫能產業技術服務研究中心。推動全省秦創原分窗口和全省重點園區質量基礎設施“一站式”服務全覆蓋。組織實施高價值專利培育項目10項。大力實施質量提升行動，支持重點產業鏈“鏈主”等標桿企業參評第五屆中國質量獎，新培育中國質量獎（提名獎）3個以上，建設重點產業鏈質量管理實訓基地2個，全年新增首席質量官500人。以推動傳統產業改造升級、支持戰略性新興產業和現代服務業發展為重點，立項發布100項省級地方標準，實施團體標準培優10項。指導制定預制菜省級地方標準，出臺預制菜生產許可指導意見。組織制修訂陜西省地方計量檢定規程/校準規范10項。建成運行輸配電裝備國家產業計量測試中心。制定發布《陜西省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》。

《措施》提出，在優化營商環境上，打好激發經營主體活力攻堅戰，深化“證照分離”改革，開展“一照多址”改革，將企業開辦時間壓減到1個工作日以內，在特定條件下實現“一張營業執照、多個經營地址”，配合相關部門推進電子營業執照、電子發票、電子簽章同步發放及營業，健全經營主體歇業制度，試點探索對多年吊銷未注銷經營主體實行強制注銷。在食品經營領域試行許可告知承諾制。打好規范市場秩序攻堅戰，全面落實公平競爭審查制度及其實施細則，開展民生領域反壟斷執法專項行動，重點整治公用事業等自然壟斷行業限定交易、搭售、附加不合理條件等破壞營商環境行為。推動12個地市建立反不正當競爭聯席會議制度，建立2個省級商業秘密保護示范園區和4個省級示范點，對12家5A級景區、120家4A級景區及周邊餐飲住宿行業的價格行為開展檢查，在水電氣暖、金融服務領域“下查一級”開展涉企違規收費實地檢查。持續開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊民生領域10類違法行為。

《措施》明確，打好守護市場安全攻堅戰，組織開展落實食品安全“兩個責任”“六個十”專項行動，創建國家食品安全示范城市2個，創建省級食品安全示范縣10個，推進1000家特色食品小作坊提檔升級，推進學生集體用餐配送單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。開展全省食品安全“你點我檢”活動不少于8次。深入開展藥品安全專項整治行動。開展危險化學品、建筑用鋼筋、電線電纜、水泥等重要產品質量安全排查治理行動，對工農業生產資料、食品和防疫相關產品、特殊群體用品進行重點抽檢，全年抽檢產品不少于100種、2500批次。開展“企業主體責任推進年”、特種設備安全大排查大起底活動和“三瓶”（車用氣瓶、液化石油氣瓶、工業氣瓶）集中整治，實現96333電梯救援平臺全覆蓋。打好提高監管效能攻堅戰，強化信用和跨部門監管，全年“雙隨機、一公開”抽查經營主體不低于3萬家，出臺食品、特種設備等重點領域綜合監管事項清單。加強智慧監管，進一步強化數據歸集、數據分析和數據應用，經營主體信息歸集率達到100%。打好促進發展攻堅戰，推進包容審慎監管，探索推行輕微違法行為首次免罰、“沙盒監管”、觸發式監管等模式，完善市場監管領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰清單。服務數字經濟發展，全年爭創1個國家級網絡市場示范區、3個省級示范區，扶持全省10家平臺經濟企業規范提升。強化技術扶持，指導全系統組建100支技術服務小隊，通過“提質強企”“計量服務中小企業行”等幫扶1000家中小企業。

《措施》提出，在強化監管服務上，全面推進“坐窗口、走流程、跟執法”活動，各級領導全流程參與行政審批、跟進監管執法、體驗辦事流程，研究有效措施，提升服務效能。全面推進“監管政策共學、風險隱患共查、清正廉潔共促”活動，各級市場監管部門與轄區經營主體、行業協會等“結對子”不少于300家，發揮市場監管部門職能優勢，加大政策、技術幫扶，服務經營主體健康發展。