為積極落實中央一號文件精神，繼續(xù)發(fā)揮期貨市場在服務鄉(xiāng)村振興、維護國家糧食安全等方面的積極作用，3月7日大商所發(fā)布通知，于今年繼續(xù)開展以“保險+期貨”為核心模式的“農民收入保障計劃”(下稱“農保計劃”)項目，并公布了第一期項目類型。

據(jù)了解，去年的農保計劃以重點服務國家農業(yè)戰(zhàn)略、兼顧地方區(qū)域發(fā)展為核心，共開展項目362 個，服務農戶15.7萬戶，覆蓋現(xiàn)貨197萬噸，62.6%的項目自籌比率為歷年最高。總體來看，全年項目達到預期目標，特別是在服務國家大豆擴種工程、提升生豬期貨市場認可度和助力重點地區(qū)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了積極作用。

今年，大商所根據(jù)2023年中央一號文件“發(fā)揮多層次資本市場支農作用，優(yōu)化‘保險+期貨’”等要求，按照“靈活自主可控，激發(fā)市場動能”“多方聯(lián)動賦能，形成發(fā)展合力”等原則，對農保計劃進行了針對性優(yōu)化升級。今年的農保計劃分為兩期，其中一期項目包含兩類，分別為飼料養(yǎng)殖專項項目和“銀期保”大豆種收專項項目。

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具體來看，飼料養(yǎng)殖專項項目的保障標的為生豬、蛋雞、豬飼料，相應涉及的期貨品種為生豬、雞蛋、玉米和豆粕，采取的是成熟的“保險+期貨”價格保險模式，全國范圍內均可開展。此外，飼料養(yǎng)殖專項在項目時間上設置了較高的靈活度。其中，雞蛋和豬飼料項目的可選運行周期為1-6個整月，生豬項目的可選運行周期為2-6個整月，期貨公司可以結合市場價格走勢等因素，在年底前的每周提交立項申請，以隨時隨地滿足農戶投保需求，更加靈活、自主地開展項目。

“銀期保”大豆種收專項項目采取的是“龍頭企業(yè)+銀行+保險+期貨”的模式。記者了解到，該模式是基于“保險+期貨”收入保險的全面升級，首次系統(tǒng)性引入龍頭企業(yè)和銀行參與，旨在進一步幫助種植戶解決融資難和售糧難的問題，進而更好服務大豆擴種。

據(jù)悉，該模式的核心邏輯在于依靠龍頭企業(yè)遠期收購訂單和收入保險，在備耕期提前確定預期收入，為銀行貸款提供標準。如此，投保主體不僅能夠在備耕期提前鎖定最低收益、確保大豆“賣得出去”，還能高效便捷地獲得信貸支持，為大豆擴種提供了資金保障。

作物成熟后，龍頭企業(yè)將統(tǒng)一收購入庫，根據(jù)實際糧款代替農戶償還銀行貸款，隨后將剩余糧款支付給農戶。若應付糧款不足以償還全部貸款，則將收入保險的賠款用于償還所欠貸款，隨后將剩余賠款支付給農戶。

糧食銷售后，龍頭企業(yè)通過向投保主體提供二次點價權，在保障投保主體基本收益的基礎上，給予其享受大豆價格上漲收益的機會，使大豆不僅能“賣得出去”，還能“賣得上價”。

據(jù)大商所相關負責人介紹，交易所將在結項后根據(jù)驗收情況確定支持對象及資金，并通過減收申請主體交易手續(xù)費的形式落實。飼料養(yǎng)殖專項中，交易所將對單個項目給予不超過保費總額50%的支持。特別地，對于在52個原掛牌督戰(zhàn)國家級貧困縣及貴州等地開展的項目還將進一步提高支持強度，最高支持上限可達70%。“銀期保”大豆種收專項中，交易所對單個項目的支持總額不超過500萬元，包含收入保險的保費成本和龍頭企業(yè)提供二次點價機會所需的風險管理成本。

該負責人表示，近期，大商所將擇機啟動2023年“農保計劃”第二期項目，并舉辦宣講會。請相關單位繼續(xù)關注，把握好時間節(jié)點，按照通知要求積極推進項目開展。

（文章來源：新華財經）