“社區的‘零糾紛’工作室解決了我的鬧心事，這回我終于安心了。”遼寧省沈陽市大東區魁星社區居民王女士高興地說。

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今年4月，居住在魁星社區的王女士因樓頂漏水問題引發矛盾，區房產局駐社區“零糾紛”工作室的“特邀調解員”及時組織維修，妥善解決樓頂漏水問題，王女士非常滿意。

大東區司法局開展行業性、專業性調解進社區活動，為群眾提供一站式服務。

今年以來，遼寧省沈陽市大東區深入踐行全市“全面振興新突破三年行動”和開展“振興新突破 我要當先鋒”專項行動，聚焦公共安全、治安防范和糾紛化解三個重點領域，由區委政法委牽頭，組織應急、公安、司法、信訪和法院等職能部門協同配合，縱深開展“零事故、零案件、零糾紛”建設，以“創新融合”為抓手，創新構建高效協同的工作體系，全面提升平安建設基層治理效能。

“零事故”融合抓

近日，大風導致大東區白塔南小區老樓墻體出現脫落現象，對應專屬網格員與社區專職網格員共同進行應急處理，并跟蹤墻體修復工作，安全隱患得以排除。

該隱患的快速處理，得益于大東區創新試點的“零事故”動態監管一張圖，通過將轄區內九小場所、電梯等公共區域風險點、重點關愛人群等信息電子化，讓“零事故”工作室成員實時掌握轄區內基礎信息及重要風險點位。

在“零事故”建設工作中，大東區創新工作載體，不斷增強各社區（村）事前預防、事中控制、事后處理“三位一體”的管理理念，提升基層安全治理和應急處置能力，筑牢防護安全屏障。組織發放關于特殊人群、餐飲行業、樓道、電梯、校園等重點場所、重點人群的安全提示卡1.8萬余張；在全省首創“SOS”應急救援便民二維碼基礎上，加入宣傳小視頻和“沈陽應急”“沈陽消防”兩個公眾號，進一步提升宣傳覆蓋面；創新編制“居家應急指南”，圍繞居民日常應知應會內容提供科學指導，有效幫助居民了解身邊災害風險，大力加強居民安全宣傳教育，有效提升居民安全意識和避險自救逃生能力。

“零案件”融合建

過去，在東北地區最大、日均人流量3萬人次的大東區八家子水果批發市場，民警因堵車只能步行到達出警現場；如今，通過建立前端警務聯勤崗，民警從聯勤崗出發僅4分鐘就可到達市場的任意點位，有效提升了出警效率。

在“零案件”建設工作中，大東區牢固樹立“民本警務”的工作理念，變“被動處置”為“主動防范”，創新推出“前端警務”工作模式，最大限度將警力下到基層。將全區劃分67個警務區，建立6個前端警務聯勤崗，以“零案件”工作室為基礎陣地，將派出所工作細化到每名民警，讓民警深入轄區、走進社區。

同時，張貼民警“亮相板”2.2萬余張，發放民警聯系卡20余萬張，并公示民警、派出所聯系電話，以“百姓熱線”推動“警民一家親”的良性循環。有序組織開展日常巡邏防控、案件防范、重點人員管控、單位場所管理等基礎工作，廣泛聯系和服務群眾，矛盾糾紛大量化解，警情大幅下降。

自大東區“前端警務”開展以來，全區刑事警情同比下降50.75%，治安警情同比下降31.81%，電詐警情同比下降63.7%。

“零糾紛”融合做

今年6月，大東區魁星社區居民馬某視頻連線區法院法官劉晨。

原來，因下水道堵塞，馬某與樓下鄰居鬧起糾紛，想通過劉晨訴至法院。劉晨不僅向馬某提示訴訟風險，還參與調解，最終促成馬某和鄰居達成和解，共同出資疏通了下水道。

大東區“老楊工作室”律師服務團隊進行矛盾調解。

在“零糾紛”建設工作中，大東區特色開展“線上法庭”，定期連線區法院法官，為轄區居民提供專業化、權威化法律咨詢服務；充分發揮法律人才專業優勢，引入律師楊功涵團隊入駐“零糾紛”工作室，成立“老楊工作室”開展法律服務；強化“數字化在線視頻接訪平臺”建設，科學建立“信訪部門主導、職能部門在線、社區溝通銜接”的工作機制，真正實現服務群眾“零距離”。

值得一提的是，按照“支部建在網格上、力量融在網格里、要素聚在網格內”的工作思路，大東區深入推進同網共治工作機制和“零事故、零案件、零糾紛”建設相融合。以解決老舊小區改造引發矛盾問題為例，區委政法委協調區房產局選派專業人員與社區對接擔任“零糾紛”工作室“特邀調解員”。今年以來，共排查48件涉老舊小區改造類糾紛，有效化解46件，成功率達95.8%。