法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功 通訊員 崔善紅

7月4日，海南省高院發(fā)布《海南法院破產(chǎn)審判工作白皮書（2022年度）》（以下簡稱《白皮書》），向社會公布2022年海南法院破產(chǎn)審判相關(guān)情況，強化破產(chǎn)保護理念，破產(chǎn)審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，為海南自由貿(mào)易港法治化營商環(huán)境提供司法服務(wù)和保障。

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《白皮書》從案件類型、地域分布、結(jié)案方式方面全面分析了破產(chǎn)案件受理基本情況，重點分析海南法院破產(chǎn)審判的案件特點，并總結(jié)海南法院破產(chǎn)審判主要工作舉措等。

《白皮書》顯示，2022年，海南法院共受理強制清算案件、破產(chǎn)案件318件，其中海口破產(chǎn)法庭共受理240件。全省法院新收公司強制清算案件91件，同比增長112%，市場主體破產(chǎn)退出通道進一步暢通。

全省法院破產(chǎn)審判呈現(xiàn)以下特點：收結(jié)案數(shù)量持續(xù)增長；案件地域分布比較集中，海口受理案件量占比75.47%；強制清算類案件增幅明顯，申請強制清算類案件占比首次高于破產(chǎn)類案件；破產(chǎn)、強制清算主體以中小型企業(yè)居多；破產(chǎn)、強制清算主體性質(zhì)以民營企業(yè)為主；債務(wù)人行業(yè)分布較為集中，主要分布在批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)。

《白皮書》總結(jié)海南法院破產(chǎn)審判主要成效：破產(chǎn)審判營商環(huán)境更加優(yōu)化，破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制更加規(guī)范化，破產(chǎn)審判工作機制進一步創(chuàng)新。

海南高院積極推進破產(chǎn)審判機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，不斷優(yōu)化審判資源配置。2022年，海南一中院、海南二中院、三亞中院均設(shè)立破產(chǎn)審判專業(yè)合議庭，負責公司強制清算案件、企業(yè)破產(chǎn)案件的立案審查、審理等各項審判工作。

目前，海南已形成1個破產(chǎn)法庭、3個中級人民法院、5個基層法院破產(chǎn)審判合議庭的良好局面，為破產(chǎn)審判發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。

2022年，海南高院發(fā)布《海南法院破產(chǎn)案件管理人名冊（2021年）》，在全國范圍內(nèi)公開遴選60家中介機構(gòu)入冊，建立全省統(tǒng)一管理人名冊制度，規(guī)范行業(yè)準入門檻，管理人隊伍建設(shè)逐步完善。同時，出臺《海南省高級人民法院破產(chǎn)管理人分級管理和選任暫行辦法》，創(chuàng)新性規(guī)定債務(wù)人與債權(quán)人經(jīng)協(xié)商一致可聯(lián)合推薦管理人的選任方式。

海南高院與中國人民銀行海口中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局聯(lián)合會簽《關(guān)于進一步合作優(yōu)化辦理破產(chǎn)案件中涉金融業(yè)務(wù)的若干意見》，對管理人接管債務(wù)人銀行賬戶、辦理查詢債務(wù)人賬戶信息、債務(wù)人賬戶資金劃轉(zhuǎn)、債務(wù)人非正常戶激活或注銷等銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)辦理事宜作出詳細具體的規(guī)定，保障管理人便利履職。

下一步，海南法院將繼續(xù)對標世界銀行“宜商環(huán)境”評估指標體系，進一步開拓創(chuàng)新，加強典型案例類案指引，創(chuàng)新破產(chǎn)處置府院聯(lián)動工作機制，落實保障管理人依法履職的各項措施，普及強化破產(chǎn)保護理念，不斷提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效，探索困難企業(yè)救治和衍生訴訟案件調(diào)解機制新經(jīng)驗新做法，助力海南自由貿(mào)易港法治化營商環(huán)境建設(shè)。