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法治日報全媒體記者 張昊

6月8日是世界海洋日、全國海洋宣傳日。今天，最高人民檢察院舉行“法治護航 助力海洋強國建設”新聞發布會，發布《最高人民法院 最高人民檢察院 中國海警局依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀要》（以下簡稱《紀要》）和《最高人民檢察院 中國海警局關于健全完善偵查監督與協作配合機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），以及辦理海上非法采砂相關犯罪典型案例。

《紀要》具體內容分為七個部分，突出實踐導向，重點圍繞“罪名適用”“主觀故意認定”“下游行為的處理”“勞務人員的責任認定”“涉案海砂價格的認定”“涉案船舶、財物的處置”和“加強協作配合與監督制約”作了規定。

《紀要》突出全鏈條打擊。針對實踐中涉海砂犯罪由“采運銷”一體化向采運分離、“采運銷”專業化演變，以及海上犯罪證據難以固定、易于毀滅等新情況，《紀要》明確對于過駁和運輸海砂的船主或者船長明顯違背航海常規操作或者存在顯著異常行為，且不能做出合理解釋的情形，可以認定其具有犯罪故意。同時，為有力斬斷涉海砂黑色產業鏈，《紀要》對非法運輸、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產生的收益構成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的法律適用問題作了明確。

《指導意見》在嚴格遵守刑事訴訟法、明確責任分工、依法規范開展偵查活動和偵查監督工作的基礎上，提出務實舉措：規范偵查監督與協作配合辦公室設置，人員配置集約高效。突出重點，精準監督。創新監督方式，提升監督效果。推進數據共享，規范數據使用。

據悉，三部門將共同抓好文件落實，依法嚴厲打擊整治盜采海砂違法犯罪活動，協力推進海上執法司法工作高質量發展，為維護海上安全穩定、保障海洋生態安全、推動海洋經濟高質量發展和海洋生態文明建設提供法治支撐。