半島全媒體記者 劉金震

(資料圖)

選擇了一家校外培訓機構(gòu)，課時還沒消化完就跑路了；在未獲得資質(zhì)的機構(gòu)補習，期間時不時遇上一些煩心事……類似投訴案例已經(jīng)屢見不鮮。近日，記者從市教育局采訪了解到，市教育局聯(lián)合市消費者權(quán)益保護委員會，正式開展校外培訓“平安消費”專項行動，進一步遏制校外培訓過高收費和過度逐利行為，有效防范預收費資金安全風險，全面預防“退費難”“卷錢跑路”等問題，據(jù)悉，這是市教育局與市消費者權(quán)益保護委員會首次聯(lián)合推出專項行動，共同維護讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓消費環(huán)境。

披教育咨詢公司隱形外衣

擅自從事學科類培訓被查

瞅準了家長的學科培訓需求，違規(guī)進行初中學科類培訓，近期，市北區(qū)教育和體育局查處一家公司。當時，市北區(qū)教育和體育局接電話投訴，反映在市北區(qū)一座寫字樓內(nèi)，存在違規(guī)進行中小學生學科培訓現(xiàn)象。經(jīng)查，該公司成立于2016年10月，主要從事父母課堂、國內(nèi)教育信息咨詢、中小學生校外托管服務等。自2022年12月份開始，該公司招收了6名初中學生進行初中學科類培訓輔導，主要培訓的學科有語文、數(shù)學、英語，培訓模式為小班課培訓。

“這家單位披著教育咨詢公司的外衣，未取得辦學許可證，卻隱形變異從事學科類培訓的培訓?！眻?zhí)法人員告訴記者，該公司擅自開展初中學科類培訓教學業(yè)務的行為，構(gòu)成違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學校的違法事實。執(zhí)法人員向當事人下達行政處罰事先告知書，依法依規(guī)對當事人處以責令停止辦學，處違法所得一倍罰款的行政處罰，并對當事人實施的行政處罰全過程錄入青島市行政處罰與行政強制網(wǎng)絡運行系統(tǒng)并予以公示。

為孩子報名籃球機構(gòu)培訓

想退費成了一件頭疼事兒

課沒上完機構(gòu)卻跑路了，或想辦理退費難上加難，類似案例已經(jīng)屢見不鮮。王女士就遇上這樣的煩心事，她想培養(yǎng)一下孩子的運動興趣，選擇了市南區(qū)一家籃球培訓機構(gòu)。期間，由于各種原因斷斷續(xù)續(xù)上課。去年，機構(gòu)工作人員要沖業(yè)績，催促王女士及時進行續(xù)費，王女士直接微信向教練轉(zhuǎn)賬，40節(jié)課收費大約5980元。新一年課程沒上幾節(jié)課，王女士考慮機構(gòu)教練穩(wěn)定性，孩子課外培訓較多等原因，聯(lián)系機構(gòu)打算退出剩余課時，一直拖到現(xiàn)在都沒有辦理成。

其實，青島加強校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管，要求學科類培訓應按照政府指導價交費；非學科類培訓一次性交費時間跨度不超過3個月或60課時，且不得超過5000元。李女士坦言，因為在機構(gòu)練習了一段時間，自己續(xù)費時就未做過多考慮，沒想到遇上退費難題。據(jù)了解，自2023年起，青島由教育部門監(jiān)管的面向中小學生開展培訓的校外培訓機構(gòu)全面實施“消撥同步·一課一消”監(jiān)管模式。所交納的課程費用將進入專用賬戶，只有完成授課并經(jīng)過家長確認，課時費才會向機構(gòu)劃撥。

聯(lián)合消保委開展專項行動

優(yōu)化營商環(huán)境促平安消費

2023年暑期即將到來之際，青島市教育局和青島市消費者權(quán)益保護委員會聯(lián)合下文，共同開展校外培訓“平安消費” 專項行動，要求各區(qū)市教育行政部門于6月20日前，對隱形變異培訓問題、校外培訓安全問題進行全面排查梳理，對存在問題的機構(gòu)分別建立問題臺賬和整改臺賬，跟蹤督促，實行銷號管理。對前期安全排查、“證照不全”校外培訓機構(gòu)“百日會戰(zhàn)”中發(fā)現(xiàn)的問題重點盯防，確保整改到位。與青島市消費者權(quán)益保護委員會一起發(fā)起“平安消費” 專項行動，對于青島而言屬于第一次，也是規(guī)模和力度最大的一次。

專項行動要求規(guī)范培訓收費行為，對培訓機構(gòu)收取超過3個月或60課時的費用，非學科類培訓機構(gòu)一次收取超過5000元等問題，要求會同有關(guān)部門做好退款工作。對未執(zhí)行政府指導價、未按規(guī)定明碼標價、價格欺詐、虛假宣傳等問題線索，移交有關(guān)主管部門進一步查處。強化預收費資金監(jiān)管方面，重點聚焦預收費資金監(jiān)管專用賬戶、風險保證金專用賬戶、培訓收費專用賬戶的開立和使用是否規(guī)范；是否存在通過監(jiān)管部門規(guī)定以外的方式收取培訓費用等問題。

專項行動同時明確，防治學科類隱形變異違規(guī)培訓，建立重點違規(guī)機構(gòu)和個人臺賬，強化摸排跟蹤和巡查檢查，開展專題治理，做好動態(tài)管理。同時，各區(qū)（市）教育行政部門及消協(xié)組織發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善校外培訓領(lǐng)域消費糾紛維權(quán)制度，暢通消費投訴渠道，廣泛受理學生家長退費糾紛。

1800余家機構(gòu)納入資金監(jiān)管

家長選擇機構(gòu)時要擦亮眼睛

以往家長交納的培訓費用直接進入了機構(gòu)的基本賬戶，有的培訓費用甚至進入了舉辦者的個人賬戶，一旦產(chǎn)生費用糾紛往往難以追回學費，“消撥同步·一課一消”是一條重要的解決途徑。落實《青島市校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管暫行辦法》，青島重點圍繞預收費行為實施監(jiān)管，目前1896家培訓機構(gòu)已納入資金監(jiān)管。通過“線上＋線下”一體化推進全流程監(jiān)管+服務，依托全國校外培訓服務平臺開通線上支付并開展購課、消課業(yè)務，通過監(jiān)管平臺家長端APP已完成訂單20565個。

與此同時，市教育局聯(lián)合市場監(jiān)管等12個部門出臺《青島市關(guān)于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作方案》，采取“獨立檢查＋聯(lián)合執(zhí)法”“重點摸排＋拉網(wǎng)式檢查”“日查＋夜查”等方式，打擊隱形變異等各類違規(guī)培訓行為。先后開展“監(jiān)管護苗”“百日攻堅”等專項執(zhí)法行動，累計開展檢查100余次，檢查機構(gòu)5700余家，查處違規(guī)機構(gòu)130余家，納入“黑名單”54家。

市教育相關(guān)負責人提醒家長，選擇校外培訓時要擦亮眼睛，要選擇具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)，不要參加不具備教育培訓資質(zhì)的個人工作室、教育咨詢公司、托管機構(gòu)等違規(guī)開展的培訓，也不要參加以咨詢、文化傳播、“家政服務”、“住家教師”、“眾籌私教”、“研學”等名義違規(guī)開展的隱形變異學科類培訓。不參加違規(guī)學科培訓，理性交費培訓。家長應通過正規(guī)平臺渠道選擇機構(gòu)，務必通過“全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺——校外培訓家長端”APP進行報名繳費，索取正規(guī)發(fā)票，簽訂培訓合同，切實防范校外培訓機構(gòu)“退錢難”“卷錢跑路”風險。