法治日報全媒體記者 李光明
4月24日，為期3天的2023年淮北食品工業博覽會落下帷幕，來自國內外的200多家企業攜30多個品類2000多種產品亮相，有51個項目達成投資協議或合作意向，協議投資總額達280億元人民幣，涉及綠色食品、生物科技、電子信息及文化旅游等多個產業。
“這些簽訂的投資協議或合作意向，事先都經過專家論證、風險評估和司法行政部門合法性審查。”安徽省淮北市相山區委常委、宣傳部長劉安順說，食博會在相山經濟開發區食品博覽園舉辦，現場還安排了政府法律顧問和志愿律師全程提供法律服務，保障招商引資在法治軌道上健康推進。
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近年來，相山區把營造法治化營商環境貫穿到經濟高質量發展全方位全過程各環節，以將心比心的態度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度，為民辦實事、為企優環境，全方位為企業提供優質高效服務。
服務防范風險最前沿
“感謝法院從專業角度給我們提出建議，幫助企業今后在經營過程中避免發生法律糾紛。”安徽某食品公司負責人近日收到相山區法院發來的司法建議，致電法官表達感謝。
今年以來，相山法院在審理這家公司6件買賣合同等糾紛案件中發現，該企業生產經營正常，履約能力良好，但合同訂立不規范、合同履行管理問題突出，從而導致合同糾紛多發，遂向該企業提出規范合同訂立、完善合同條款、加強合同后期管理等司法建議。目前，這家食品公司已根據司法建議及時修訂完善了相關企業制度。
為幫助企業從源頭上防范風險、堵塞漏洞、規范管理，相山區法院在相山區企業服務中心設立法治護企工作站，為企業司法需求提供精準化、定制式、“廠門口”的法律服務。法治護企工作站具備企業法律服務、法律風險防范、矛盾糾紛化解、長效機制建設四大功能，主要開展立案服務、訴訟保全、速裁快審、善意執行、破產指導等活動，依托智慧法院建設實行網上立案、電子送達、“云開庭”等智能化服務，為涉企案件當事人提供線上線下、集中高效便捷的訴訟服務。
“法院還在法治護企工作站基礎上與相山經濟開發區管委會聯合搭建了涉企糾紛聯調中心，積極推進涉企矛盾糾紛非訴解決，致力于為企業提供事前事后全周期的法律服務。”聯調中心負責人吳邦海說，通過走訪、問診等形式在最前沿為企業經營提供司法“體檢”，在訂立合同、勞動關系、安全生產等方面提供可行性建議，有效提升了企業防范風險能力，預防了各類糾紛產生。
“辦不成事”窗口能辦事
“真沒想到，自己跑了這么久的事，這么快就辦好了。”相山區一家企業的負責人從“辦不成事”窗口拿到變更后證照，連聲說：“辦不成事”窗口能辦事。
原來這家企業要變更信息比較復雜，涉及股東、股權、企業注冊多項信息，由于涉及的材料多達幾十份，難以一時提供，而且程序復雜，在辦事窗口沒法辦理，便抱著試試看的心理，來到“辦不成事”窗口反映一下、碰碰運氣。
“我們覺得這件事對企業的發展非常關鍵，就想盡辦法幫助企業辦理。”相山區政府服務中心“辦不成事”窗口工作人員梁永說，辦起來也頗費周章，光是材料就要準備幾十項，而且一旦材料有誤，很多程序只能返工，“我們就一份材料一份材料準備，一個流程一個流程走，最終幫助辦理了信息變更。”
在相山區政務辦事大廳“辦不成事”登記窗口前，有一個工作流程圖十分顯眼，無論企業、群眾提出“辦不成”問題復雜與否，都會形成閉環管理，區級各機關無法解決協調解決的問題會上報至區數據資源局備案，并由其向市級報送。
“辦不成事”窗口是相山區政務中心優化營商環境的一個縮影。
人人爭做“金牌店小二”
在相山區企業服務中心，敞亮的大廳內咨詢服務臺、窗口服務區、網上辦事自助區、綜合代辦區、便民服務區、政務公開專區等9大功能服務區應有盡有，檔案室、辦公室、企業家沙龍區、商務座談區、會議接待室等配套一應俱全。服務臺上擺放著相山區助企紓困政策“明白卡”，只要掃一掃二維碼，包括減稅降費、金融、科技、人社、商貿、市場、建筑業、工業等相山區各項優惠支持政策立刻可查看。
在這里，企業服務事項實現了“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”。針對工程項目推進中遇到的難點、堵點問題，相山區住建局依托區政務服務中心成立了工程建設項目審批集成服務工作室，組建工作專班，調度工程建設相關問題，縱深推進工程建設項目審批制度改革，優化營商環境，不斷提高項目審批效率，全方位為企服務。
“‘窗口’服務好不好直接反映營商環境優不優，我們要求全區黨政機關工作人員都要做‘金牌店小二’，貼身貼心服務企業，讓企業安心專心搞經營謀發展。”相山區委書記朱龍說，近年來通過在“窗口”服務內涵上做“加法”，設立“辦不成事”受理窗口、“綠色通道窗口”，解決企業急愁難辦之事；同時在“窗口”數量做“減法”，減少窗口數量就是減少企業跑腿次數，提高服務效率；在“窗口”分類引導做“乘法”，優化服務流程、延伸幫辦業務等；在“窗口”操作流程做“除法”，便捷辦理程序縮短辦理時限，不斷擦亮“窗口”亮度，讓企業時時刻刻感受到真誠服務迸發出的熱度。