● 近段時間，淄博燒烤刷爆各大社交平臺，多個相關(guān)話題沖上了熱搜榜。山東省淄博市也憑借特色燒烤火爆“出圈”，成為網(wǎng)紅城市，各地游客不斷涌入
● 社會治安怎么加強？城市衛(wèi)生如何維護？短斤少兩怎么避免？矛盾糾紛如何化解？投訴渠道怎么暢通……這些問題關(guān)系到游客的安心與舒心，更關(guān)系到淄博燒烤能否實現(xiàn)從“爆紅”到“長紅”
【資料圖】
● 淄博發(fā)布規(guī)范經(jīng)營者價格行為提醒告誡書，提醒告誡各賓館酒店、飯店餐飲、交通運輸、景點景區(qū)、燒烤商戶等依法明碼標價、誠信經(jīng)營，不得拒絕或不履行價格承諾，不得隨意漲價，嚴禁收取未標明的費用欺詐消費者
● 淄博燒烤既需要“人情味”，又需要“法治味”。需要完善服務細節(jié)，加強制度建設(shè)、法治建設(shè)，持之以恒地保持對燒烤行業(yè)及相關(guān)經(jīng)營行為的規(guī)范引導和嚴格執(zhí)法，不斷營造公平公正的經(jīng)營和交易環(huán)境，持續(xù)吸引八方來客
漫畫/高岳
□ 法治是最好的營商環(huán)境
淄博燒烤“火”了！近段時間，淄博燒烤刷爆各大社交平臺，“小蔥+小餅+小烤爐”淄博燒烤“靈魂三件套”等多個話題沖上了熱搜榜。山東省淄博市也憑借特色燒烤火爆“出圈”，成為網(wǎng)紅城市，各地游客不斷涌入。今年3月以來，淄博火車站日均到發(fā)旅客4萬人次。
人氣“爆棚”的同時，也考驗著城市管理者的管理智慧和能力。社會治安怎么加強？城市衛(wèi)生如何維護？短斤少兩怎么避免？矛盾糾紛如何化解？投訴渠道怎么暢通……這些問題關(guān)系到游客的安心與舒心，更關(guān)系到淄博燒烤能否實現(xiàn)從“爆紅”到“長紅”。
連日來，《法治日報》記者實地走訪淄博“臨淄大院”燒烤城、八大局便民市場等網(wǎng)紅打卡點，深入采訪淄博政法機關(guān)、市場監(jiān)管、文旅、政務服務等部門，在感受當?shù)亍盁熁饸狻钡耐瑫r尋找答案。
燒烤城里民警巡邏
發(fā)生警情快速處置
4月13日下午6點43分，記者來到位于淄博市臨淄區(qū)的“臨淄大院”燒烤城。大院內(nèi)，共有燒烤、炒菜、烤魚店32家，平均每家有30多張可以坐4人至6人的露天小桌。這里是全市最火爆的燒烤城之一。
這時，大院內(nèi)小桌已坐滿了三分之二。小馬扎一撐，三五好友圍坐。烤串、啤酒、小火爐帶來熱氣騰騰的快樂，氛圍自在又熱烈。燒烤城中央，有網(wǎng)紅現(xiàn)場表演節(jié)目并直播，有的顧客舉杯助興，有的持手機拍照，氣氛高漲。
歡笑聲中，記者遇見了正在帶隊巡邏的淄博市公安局臨淄分局永流派出所民警小劉。
“我們的巡邏時間是每天下午6點至凌晨1點，直至顧客全部離開。有網(wǎng)紅表演時，注意人群疏導和秩序維護。巡邏中，宣傳文明用餐，及時處理矛盾糾紛和苗頭性問題，還會開展反電詐宣傳。”小劉告訴記者。
“臨淄大院”的火爆有沒有給轄區(qū)帶來治安影響？帶著這個問題，記者上門查看了永流派出所3月份的接處警記錄：今年3月，“臨淄大院”打架和矛盾糾紛類警情比2月下降50%。
“因為巡邏防范跟上了，很多苗頭性問題和求助在現(xiàn)場就解決了，所以警情并沒有增加。”小劉說。4月13日晚，“臨淄大院”沒有110報警警情。
據(jù)介紹，為維護保障全市燒烤市場經(jīng)營秩序，淄博市公安局摸排梳理全市593家較大規(guī)模的夜市、燒烤攤、大排檔，明確巡特警、警務站和派出所分級分類巡邏責任，優(yōu)化節(jié)假日和夜間110接處警，確保一旦發(fā)生警情就近快速處置。
目前，淄博全市涉燒烤類警情總體平穩(wěn)。3月以來，110報警服務臺共接該類警情137起，均第一時間趕到現(xiàn)場，依法依規(guī)妥善處置完畢。
加強網(wǎng)格服務管理
及時排查安全隱患
顧客爆滿后的第二天，“臨淄大院”衛(wèi)生環(huán)境如何？14日上午10點，記者返回燒烤城，看到商戶已完成清掃，部分商戶拉開了遮陽棚準備中午營業(yè)。此時，穿著“藍馬甲”的范家村網(wǎng)格員小范正在進行日常巡查。
“‘臨淄大院’共有48個大垃圾桶，前一夜的垃圾早上7點前就被清運走了。商戶攤位及周邊衛(wèi)生由商戶自己清理，公共區(qū)域由大院的物業(yè)公司聘用保潔維護。周六周日村里志愿者也會來打掃停車場等公共區(qū)域衛(wèi)生。”小范說。
小范告訴記者，“臨淄大院”成為網(wǎng)紅打卡點后，他每天早中晚各巡查一次。“商戶上午開門晚，我10點來檢查衛(wèi)生打掃情況和燃氣安全。下午3點，一些商戶開始穿串，正好來檢查肉的質(zhì)量、食品安全，也會注意工作人員有沒有臨近到期的健康證，催促他們換證。晚上待的時間較長，會注意是否明碼標價等情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。”
日常經(jīng)營中，怎樣確保將經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等要求及時傳達給商戶？
“我們之前就有‘臨淄大院’微信群，群里有商戶以及派出所、市場監(jiān)管、物業(yè)、村委等工作人員，淄博燒烤‘火’了之后，這個群比之前更‘抱團’了，有什么事往群里一發(fā)，各商戶、部門積極行動快速解決。”據(jù)小范統(tǒng)計，3月以來，通過微信群下達各種通知要求14次，解決商戶燃氣維修等具體需求7個。
針對淄博燒烤持續(xù)升溫，淄博市委政法委充分發(fā)揮網(wǎng)格員作為基層社會治理的“神經(jīng)末梢”作用，各社區(qū)網(wǎng)格員配合相關(guān)職能部門共同發(fā)力，增加日常巡查次數(shù)。公開網(wǎng)格員服務電話，顧客現(xiàn)場遇到任何問題，可直接向網(wǎng)格員電話反饋，網(wǎng)格員第一時間處理，確保顧客滿意。組織網(wǎng)格員對經(jīng)營業(yè)戶“門前五包”、經(jīng)營秩序、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等項目“一體化”巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改并有針對性復查。
發(fā)告誡書規(guī)范經(jīng)營
提升體驗感滿意度
大量外地游客來品嘗燒烤，給淄博帶來活力的同時，城市管理也迎來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。
圍繞淄博燒烤，游客產(chǎn)生了旅客運輸、賓館住宿、旅游觀光、購物飲食等一系列消費行為。如何規(guī)范經(jīng)營行為和秩序，讓游客安全放心消費？
4月16日，淄博市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于規(guī)范經(jīng)營者價格行為提醒告誡書，提醒告誡各賓館酒店、飯店餐飲、交通運輸、景點景區(qū)、燒烤商戶等行業(yè)、業(yè)戶，依法明碼標價、誠信經(jīng)營，不得拒絕或不履行價格承諾，不得隨意漲價，嚴禁收取未標明的費用欺詐消費者，自覺維護市場價格秩序和公眾利益。對經(jīng)提醒告誡仍然不整改的經(jīng)營者，依法從快從嚴從重處罰。
淄博市商務局成立市燒烤協(xié)會，強化行業(yè)自律，積極注冊“淄博燒烤”集體商標，推動淄博燒烤可持續(xù)發(fā)展。
為保障消費者飲食安全，淄博市市場監(jiān)督管理局在全市燒烤食品經(jīng)營單位開展為期8個月的集中整治，從食品流通、餐飲服務、價格監(jiān)督等方面落實主體責任、開展專項監(jiān)督抽查和錯時檢查。
市文化和旅游局“線下+線上”策劃推出“燒烤+旅游”文旅主題產(chǎn)品和旅游線路，在淄博火車站、淄博北站及各區(qū)縣部分重點燒烤店投放淄博文旅宣傳品，為游客提供旅游引導和介紹。
鐵路部門開通首趟高鐵“燒烤專列”，最快40分鐘左右就可由濟南到達淄博。淄博市內(nèi)定制了21條燒烤公交專列，游客可以坐燒烤專列去擼串。
在淄博市委市政府的領(lǐng)導下，商務、市場監(jiān)管、公安、文旅、衛(wèi)生、城管等部門各司其職，全方位優(yōu)化營商環(huán)境，努力提升游客體驗感滿意度。
部門聯(lián)動回應訴求
幫助整改解決問題
4月17日，有游客網(wǎng)上爆料自己在淄博一家燒烤店遭遇強制消費，并提出店鋪內(nèi)食材不夠新鮮等問題。
記者就此聯(lián)系淄博市市場監(jiān)督管理局，工作人員回復：經(jīng)過認真調(diào)查未發(fā)現(xiàn)存在強制消費和食材不新鮮情況，已要求商家進一步規(guī)范服務，特別是在勸導消費者理智消費問題上進行明確的提醒建議。
那么，如果游客發(fā)現(xiàn)食材不新鮮、餐飲及住宿價格不合理等現(xiàn)象，該找誰？誰是第一時間響應人呢？
據(jù)了解，淄博“12345”政務服務便民熱線將各部門服務熱線進行了整合，群眾有訴求可以直接撥打“12345”。對咨詢類訴求，當場解答或與相關(guān)部門對接后及時回電解答。對求助、問題類訴求，第一時間轉(zhuǎn)給相關(guān)區(qū)縣和部門，同時電話告知承辦單位，盡快與訴求人聯(lián)系，及時辦理。
“從3月熱線來看，涉及燒烤的訴求中建議類占71%、反映問題類占29%，比較溫和。進入4月，特別是15日、16日這個周末期間，求助、問題類訴求有所上升，共計890個，主要集中反映酒店漲價幅度較大、酒店訂滿無法入住、燒烤店停車難等問題。”市政府市民投訴中心熱線管理辦公室主任于倩介紹，針對以上訴求，市場監(jiān)管部門加大對燒烤經(jīng)營業(yè)戶、酒店的監(jiān)督檢查力度，公安交警部門不斷挖掘新的停車資源，積極引導有序停車。
淄博市還積極推動“12345”熱線與網(wǎng)格化管理高效融合，構(gòu)建基層聯(lián)動治理模式。在網(wǎng)紅打卡點八大局便民市場，網(wǎng)格員郭燕燕第一時間收到網(wǎng)格內(nèi)“12345”投訴信息，并據(jù)此開展走訪調(diào)查，3月以來共協(xié)助各部門解決網(wǎng)格內(nèi)涉及燒烤投訴20余次，幫助商戶整改，直到徹底解決問題。
展現(xiàn)人情味法治味
持續(xù)吸引八方來客
走訪過程中，最讓記者感動的是淄博市民與游客互動展現(xiàn)的“人情味”。
4月13日晚，記者在“臨淄大院”看到，幾個淄博本地年輕人將自己位于中間位置的小桌往角落里挪。“我們是本地人，好位置留給外地朋友。”市民王先生如是說。
在八大局便民市場出入口，張店區(qū)體育場街道設(shè)置了6個志愿服務崗，準備了小藥箱、雨傘、美食地圖等，為外地游客提供道路、網(wǎng)紅店鋪指引以及物品臨時寄存等服務。
記者隨機采訪了多位游客，他們在點贊暖心互動的同時，也提出了一些問題和建議。
“酒店周末房間比較難訂，希望能給一個清晰的預訂攻略或者指引，住得安心才能沉浸式體驗‘淄’味。”來自青島的游客小張說。
從濰坊帶著家人開車來淄博的小劉告訴記者：“我這是第二次來，第一次不熟悉路況，通過導航來八大局便民市場，結(jié)果終點定位在了市場里，車直接開進了人多又不寬敞的市場，好久出不來。”
淄博市民楊先生則感覺停車難是最大的問題，“有一次吃完燒烤我的車被堵了走不了，不得不打電話等車主來挪車”。
以實際行動回應群眾呼聲。在八大局便民市場執(zhí)勤的淄博市公安局交通警察支隊張店大隊一中隊中隊長王立敏告訴記者，針對游客反映的導航問題，已經(jīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門更改定位，將導航定位在市場周邊方便游客停車，且八大局停車場已經(jīng)開工建設(shè)，建成后可提供約400個停車位。
淄博燒烤既需要“人情味”，又需要“法治味”。“爆紅”變“長紅”不僅需要完善服務細節(jié)，還需要加強制度建設(shè)、法治建設(shè)，持之以恒地保持對燒烤行業(yè)及相關(guān)經(jīng)營行為的規(guī)范引導和嚴格執(zhí)法，不斷營造公平公正的經(jīng)營和交易環(huán)境，持續(xù)吸引八方來客。
記者手記
為榮譽而戰(zhàn)，需要法治保障
“為榮譽而戰(zhàn)，我們必須守護好淄博燒烤！”在淄博市采訪期間，記者深深感受到城市管理者、群眾、志愿者、商戶對淄博燒烤走紅倍感榮耀又倍加珍惜，他們舉全城之力努力擦亮一張優(yōu)質(zhì)服務名片。
全市上下團結(jié)一致是為了發(fā)展市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟本質(zhì)是法治經(jīng)濟。只有善于依據(jù)制度和法律治理市場，才能讓市場健康可持續(xù)發(fā)展。
“流量”變成“留量”后，淄博市需要規(guī)范圍繞燒烤產(chǎn)生的旅客運輸、賓館住宿、旅游觀光、購物飲食等一系列經(jīng)營消費行為，需要用法治方式解決前進中遇到的問題，通過加強日常監(jiān)管、行業(yè)自律，強化規(guī)范引導和嚴格執(zhí)法，為游客持續(xù)營造安全、放心的消費環(huán)境，才能不辜負這份榮譽感，推動淄博燒烤在法治賽道上“長跑”“長紅”。