(資料圖片僅供參考)

法治日報全媒體記者 張維

“事出反常必有妖。”3月28日，在生態(tài)環(huán)境部的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江說出了這樣一句話。

這句話的所指，是2022年底到2023年初，河南陜西等地出現(xiàn)了長達11天的跨年霾。生態(tài)環(huán)境部啟動了重污染應急預案，但是效果不理想。“這不符合邏輯。”劉炳江說。

在意識到這種反常可能存在問題后，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋和副部長趙英民以“四不兩直”方式對豫陜兩地13家企業(yè)開展檢查。果不其然，發(fā)現(xiàn)其存在不正常運行治污設施、偷排偷放、生產臺賬弄虛作假、在線監(jiān)測和手工監(jiān)測造假等突出的環(huán)境違法問題。“對此我們督促相關省市開展調查，堅決以‘零容忍’的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。”劉炳江說，目前，已刑事拘留21人，行政拘留11人，相關案件還在進一步處理中。

劉炳江指出，企業(yè)環(huán)境違法行為頻發(fā)，充分暴露出當前大氣污染防治的短板弱項。這些短板弱項體現(xiàn)在如下幾個方面：一是部分企業(yè)漠視法律，突破底線。企業(yè)無視環(huán)保法律法規(guī)，存在僥幸心理，肆意偷排偷放，想方設法逃避監(jiān)管，甚至多方串通，形成系統(tǒng)性造假鏈條。在局部出現(xiàn)了“劣幣驅逐良幣”的亂象。弄虛作假，歸根結底是企業(yè)治污設施投入不足造成的，達不到標準要求只能弄虛作假。

二是部分地方治污攻堅定力不夠，韌勁不足。近年來，隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進，大氣環(huán)境質量呈現(xiàn)持續(xù)改善態(tài)勢。部分地方出現(xiàn)盲目的樂觀情緒，對污染防治攻堅戰(zhàn)的長期性、復雜性、艱巨性認識不足。尤其是在穩(wěn)經濟的同時，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的定力不夠，協(xié)同推動高質量發(fā)展與高水平保護的政治自覺不夠強，抓責任落實，抓污染減排，抓監(jiān)管執(zhí)法不夠有力，甚至有的地方黨委政府要求執(zhí)法部門對企業(yè)進行零處罰。

三是部分地方的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管流于表面，能力薄弱。部分地方生態(tài)環(huán)境部門對生態(tài)環(huán)境違法行為不敢動真碰硬，日常監(jiān)管走過場。尤其是對當?shù)氐睦惔髴簦糠只鶎痈刹磕芰λ刭|不足、業(yè)務不熟練、作風不扎實，加之現(xiàn)場檢查技術裝備落后，難以發(fā)現(xiàn)日益隱蔽的違法問題。

劉炳江表示，生態(tài)環(huán)境部將聚焦重點地區(qū)、重點時段，以點帶面，幫懲結合，督促企業(yè)扛起大氣治理的主體責任。嚴肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為。組織各地以案為鑒進行警示教育，堅持問題導向，動真碰硬，以“零容忍”態(tài)度打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，也忠告違法企業(yè)要敬畏法律，若敢違法，必將受到懲罰。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設。指導各地推動落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，進一步將壓力傳導到地方黨委、政府及有關部門。持續(xù)提高地方生態(tài)環(huán)境部門識別問題、發(fā)現(xiàn)問題的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，切實履行監(jiān)管責任，督促引導企業(yè)自覺守法。幫助企業(yè)完善治污設施。指導各地開展企業(yè)治污措施梳理摸排工作，“一企一策”制定治理方案，清理整治一批簡易低效治污設施。同時樹立標桿企業(yè)，引領行業(yè)高質量發(fā)展。