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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉欣

近日，水利部淮河水利委員會(huì)（以下簡稱“淮委”）與河南、湖北、安徽、江蘇、山東五省人民檢察院共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)淮河流域水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），標(biāo)志著淮河流域水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制初步建立。

《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)最高檢和水利部關(guān)于建立水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，通過建立會(huì)商研判、專項(xiàng)行動(dòng)、線索移送、調(diào)查取證、案情通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制，充分發(fā)揮水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟的協(xié)作效用，共同打擊淮河流域侵害國家利益和社會(huì)公共利益的重大水事違法行為，進(jìn)一步提高流域治理管理能力和水平。

《實(shí)施意見》提出，建立淮河流域水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟聯(lián)席會(huì)議制度，共同分析研判淮河流域水事秩序和水利領(lǐng)域違法案件，協(xié)商解決重大問題。對(duì)淮河流域水旱災(zāi)害防御、水資源管理、河湖管理、水利工程管理、水土保持造成嚴(yán)重危害，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響的案件，流域跨省級(jí)行政管理區(qū)劃發(fā)生的影響范圍廣、性質(zhì)惡劣或涉及多部門職責(zé)權(quán)限、協(xié)調(diào)難度大的案件等重大涉水違法案件，淮委可以會(huì)同違法行為發(fā)生地的省人民檢察院聯(lián)合掛牌督辦，共同推進(jìn)問題整改。

《實(shí)施意見》明確，淮河流域相關(guān)省人民檢察院在調(diào)查取證過程中，要加強(qiáng)與淮委的溝通協(xié)調(diào)。淮河流域相關(guān)省人民檢察院依法查閱、調(diào)取、復(fù)制水行政執(zhí)法卷宗材料，收集書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)的，淮委應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。淮河流域相關(guān)省人民檢察院需要水利專業(yè)技術(shù)支持的，淮委積極協(xié)助。涉及特別復(fù)雜或者跨省級(jí)行政區(qū)劃案件專業(yè)技術(shù)問題的，淮委協(xié)助提供技術(shù)支持或者出具專業(yè)意見。淮委辦理水行政執(zhí)法案件需要淮河流域相關(guān)省人民檢察院提供法律意見，協(xié)助調(diào)查取證等工作中遇到問題時(shí)，淮河流域相關(guān)省人民檢察院積極協(xié)助配合。

下一步，淮委將進(jìn)一步發(fā)揮流域管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各成員單位協(xié)作配合，強(qiáng)化行政、司法保障能力，推進(jìn)信息共享，深化業(yè)務(wù)交流，認(rèn)真做好《實(shí)施意見》的宣傳貫徹，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)協(xié)作機(jī)制從“有名”到“有實(shí)”“有效”，為新階段淮河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

近年來，淮委嚴(yán)格執(zhí)行涉水法律法規(guī)，依法查處各類水事違法行為，推動(dòng)辦理水行政執(zhí)法領(lǐng)域行政公益訴訟案件21件。