□ 本報記者 孫立昊洋
□ 本報通訊員 寧輝
“希望你積極配合,你家漏水影響了樓下鄰居的生活……”“索大姐”多次往返兩家之間調(diào)解。“索大姐”是陜西省扶風(fēng)縣城關(guān)街道勝利社區(qū)黨支部書記索亞妮,也是該社區(qū)的網(wǎng)格長。最終,問題得以解決,矛盾及時化解。
(資料圖片)
近年來,扶風(fēng)縣以市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,建立了“一網(wǎng)兩翼三平臺”社會治理工作體系,推進(jìn)一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)統(tǒng)防、一網(wǎng)統(tǒng)辦,打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
精準(zhǔn)服務(wù)
扶風(fēng)縣堅持“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多能”原則,建立了社會治理“全科網(wǎng)格”,各村、社區(qū)網(wǎng)格長統(tǒng)一部署調(diào)度各自網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)疫情防控、平安宣傳、訴求收集、文明城市創(chuàng)建、社會保障、信息摸排、數(shù)據(jù)采集、矛盾調(diào)處等任務(wù),實現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋、管理無盲區(qū)、服務(wù)零距離。
“自‘全科網(wǎng)格’運行以來,上級工作任務(wù)及時落實,群眾煩心事及時化解,群眾訴求及時上報,平安宣傳走進(jìn)了千家萬戶。”召公鎮(zhèn)吳家村王家組網(wǎng)格員王功成介紹。
2022年以來,扶風(fēng)縣還采取“積分+話費補(bǔ)助”的形式,調(diào)動網(wǎng)格員積極性和主動性。全縣1242名網(wǎng)格員,1662名網(wǎng)格信息員在矛盾糾紛排查化解、平安創(chuàng)建等方面發(fā)揮了重要作用,打通了基層社會治理末梢,形成了服務(wù)群眾、教育群眾、聯(lián)絡(luò)群眾的快速反應(yīng)機(jī)制。
為不斷提升村(社區(qū))治理效能,扶風(fēng)縣探索形成“456”基層社會治理模式,即:建立黨員、網(wǎng)格員、志愿者、調(diào)解員“四支隊伍”,健全包抓包聯(lián)、聯(lián)席會議、分析研判、三調(diào)聯(lián)動、督導(dǎo)考核“五項機(jī)制”,踐行源頭防范、平安宣傳、矛盾調(diào)處、治安防控、服務(wù)管理、普法教育“六個一線”,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
截至目前,全縣共調(diào)處矛盾糾紛820余件,防范化解不穩(wěn)定問題隱患27件,開展普法宣傳教育95場次,項目建設(shè)高位推動,社會環(huán)境安定有序,共建共治共享平安建設(shè)的良好局面逐步形成。
五微治理
現(xiàn)如今,走進(jìn)扶風(fēng)縣的任意一個小區(qū),都能看到一張為居民提供各項便捷服務(wù)的“治理名片”,包含小區(qū)成立時間、常住居民人數(shù)、小區(qū)物業(yè)名稱、物業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人、駐區(qū)單位指導(dǎo)員姓名、聯(lián)系方式等信息。同時,一些社區(qū)還設(shè)立了親子時光站、夕陽紅、青春驛站、愛心守望、紅色管家、四千行動等一批共駐共建項目。
城關(guān)街道百合社區(qū)張溫儒老人說,以前社區(qū)居民有時因為一點小事鬧得很僵,現(xiàn)在有了矛盾,網(wǎng)格員出面,很快就能解決身邊的麻煩事。據(jù)了解,這是扶風(fēng)縣五微治理中的微調(diào)解,網(wǎng)格員每周深入小區(qū)3次,與社區(qū)居民溝通,及時化解鄰里間的小矛盾。
除此之外,還有微治理關(guān)注著居民衣食住行娛樂等方方面面;微服務(wù),做好基礎(chǔ)性服務(wù)活動,定期組織物業(yè)、愛心企業(yè)慰問困難家庭;微榜樣,每年表彰“好媳婦、好婆婆、文明家庭、最美志愿者”等先進(jìn)個人、志愿者、愛心企業(yè)、共駐共建單位;微課堂,組織學(xué)習(xí)反電詐知識和法律法規(guī),為實現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
通過項目落地實施,扶風(fēng)縣形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)——社區(qū)支部負(fù)責(zé)——物業(yè)管理者實施——樓宇員配合——單元長補(bǔ)充”的“5級網(wǎng)格”管理模式,實現(xiàn)了社區(qū)、社會組織、物業(yè)、駐區(qū)單位、社區(qū)專職人才、志愿者等6方力量聯(lián)動,讓網(wǎng)格化管理科學(xué)化,使信息及時上傳下達(dá),提高了社區(qū)治理的人力、物力、財力使用效能。
共建共治
扶風(fēng)縣全面整合資源,打造了三級矛盾糾紛調(diào)處平臺、綜治信息平臺、法治人才平臺“三大平臺”。
“感謝調(diào)解員苦口婆心地做工作,我們雙方對結(jié)果都很滿意。”某農(nóng)資公司經(jīng)理李某說。經(jīng)過調(diào)解,該公司與楊某的債務(wù)糾紛成功化解。
為更快解決發(fā)生在群眾身邊的各類糾紛,扶風(fēng)縣整合政法單位、行政部門等優(yōu)勢資源,建成了1個縣級、8個鎮(zhèn)街級矛盾糾紛調(diào)處化解中心和116個村、6個社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心,讓群眾解決糾紛只進(jìn)一扇門,最多跑一地。自三級中心成立以來,共有效解決群眾矛盾糾紛820起。
同時,該縣積極建設(shè)綜治信息平臺,安裝“小探頭”1.1萬個,推行“云端綜治”,實現(xiàn)線上調(diào)解、線上調(diào)度、線上會商等功能。實施“應(yīng)急廣播”工程,全縣鎮(zhèn)村組四級應(yīng)急廣播全覆蓋。
扶風(fēng)縣還充分發(fā)揮政法隊伍人才優(yōu)勢,組建平安法治宣講團(tuán),開展平安扶風(fēng)、法治扶風(fēng)宣講進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動,并培養(yǎng)法律服務(wù)工作者、法律明白人、調(diào)解員、網(wǎng)格員、志愿者等社會治理法治人才6400名,為基層社會治理提供法治人才保障。
三大平臺的運行,實現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
“社會治理最堅實的力量在基層,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾也在基層,我們將把‘抓基層、打基礎(chǔ)’作為長遠(yuǎn)之計和固本之策,營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境”。扶風(fēng)縣委常委、政法委書記張萬鋒說。