在3月29日的省政府新聞辦新聞發布會上，山東省財政廳副廳長袁培全介紹，2022年，面對經濟下行壓力，為幫助小微企業和制造業等重點行業企業紓困解難，國家推出了大規模留抵退稅政策。與以往相比，規模更大、力度空前，全國新增退稅約1.5萬億元，初步測算，山東省新增退稅900億元以上。

所謂留抵退稅，通俗地講，就是把納稅人期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。近年來，我國實行的留抵退稅主要針對企業增量留抵稅額，對先進制造業增量留抵稅額按月全額退稅，其他企業增量留抵稅額退還60%。這里的增量留抵稅額，是指與2019年3月底相比，企業新增加的留抵稅額。2018年至2021年，山東省累計為2萬多戶次納稅人退稅超千億元，有力緩解了企業資金壓力，對鼓勵企業擴大投資、更新機器設備、加大技術改造起到了積極作用。

今年大規模留抵退稅政策，主要支持小微企業和6個重點行業，6個行業具體包括制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業。大家都知道，小微企業是國民經濟的基本細胞，而制造業等6個重點行業是關系經濟社會高質量發展的關鍵領域和重點環節。給予這些市場主體更大力度的退稅支持，將對經濟持續健康發展發揮“四兩撥千斤”的作用。

今年實施的退稅政策，要把小微企業和6個重點行業若干年以來未抵掉的進項稅額全部退還。從時間節點上看，6月份之前退還微型、小型企業留抵稅額;7月份開始退還6個行業的中型企業留抵稅額，10月份開始退還大型企業留抵稅額，年底前全部完成。通過分類分批退還存量留抵稅額，歷史性解決上述企業的存量留抵問題。

同時，增量全額退付。將先進制造業按月全額退還增量留抵稅額的政策，擴大到小微企業和6個重點行業。這些企業從4月份就可以向稅務機關申請全額退稅，徹底實現“存量清零，即增即退”。這不僅是一項減負措施，也是完善增值稅制度的一項重大改革。