撰文 | 蔡邇一

下周，十四屆全國人大常委會第二次會議將在北京舉行。

4月21日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會。這次記者會提到，下周，反間諜法修訂草案將提請三審。

(資料圖片僅供參考)

在今天的發(fā)布會上，提到當(dāng)前反間諜斗爭形勢時，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉用了四個字，“極為嚴(yán)峻”。

當(dāng)前反間諜斗爭形勢極為嚴(yán)峻

臧鐵偉介紹，“十四屆全國人大常委會第二次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第二次會議4月24日至26日在北京舉行。”

這是本屆全國人大常委會第二次會議。

一個月前（3月14日），十四屆全國人大常委會第一次會議在北京人民大會堂舉行。

那次會議，分別經(jīng)表決，任命劉俊臣、郭振華、何新、胡曉犁、歐陽昌瓊為十四屆全國人大常委會副秘書長。

即將召開的第二次會議，將審議幾部法律草案，其中一個就是“反間諜法修訂草案”。

一個背景是，中央對反間諜工作一直高度關(guān)注。反間諜法是我國貫徹落實(shí)總體國家安全觀的第一部重要法律。

據(jù)悉，現(xiàn)行反間諜法前身是1993年制定的國家安全法，主要規(guī)定的是國家安全機(jī)關(guān)履行的職責(zé)，特別是反間諜方面的職責(zé)。

2014年，在原國家安全法的基礎(chǔ)上，修訂出臺了反間諜法。

那為什么現(xiàn)在又要進(jìn)行修訂？

臧鐵偉說，“當(dāng)前反間諜斗爭形勢極為嚴(yán)峻，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，各類間諜情報活動的主體更加復(fù)雜、領(lǐng)域更加廣泛、目標(biāo)更加多元、手法更加隱蔽。”

他說，此舉是“新形勢下落實(shí)總體國家安全觀和加強(qiáng)反間諜斗爭的需要，是推動反滲透、反顛覆、反竊密斗爭，確保國家安全的有力法治保障。”

國家安全部部長陳一新此前發(fā)文

就在幾天前（4月16日），剛剛履新不久的國家安全部黨委書記、部長陳一新在《求是》雜志撰寫了《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 加快構(gòu)建新安全格局》一文。

文中他寫道，當(dāng)前國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、國際斗爭日趨激烈，體系對抗成為大國博弈的顯著特征。

“對內(nèi)，以維護(hù)政治安全為根本，嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險，確保政治安全、社會安定、人民安寧。對外，防范反擊外部對我極端遏制打壓，加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，弘揚(yáng)全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”

他還提到，要科學(xué)立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，不斷充實(shí)法律“工具箱”。

政知君注意到，在嚴(yán)懲間諜等犯罪分子方面，法院也在持續(xù)發(fā)力。

今年3月7日，最高法在報告中首次點(diǎn)名臺灣間諜。

當(dāng)時，時任最高法院院長周強(qiáng)在作工作報告時特別提到，審理施正屏、李孟居、李亨利、沙塔爾·沙吾提等案件，嚴(yán)懲間諜、竊密、資助危害國家安全犯罪活動、妄圖分裂國家的犯罪分子。

就在幾天前，國家安全機(jī)關(guān)公布了一批危害國家安全典型案例，其中包括航天科研人員在國外訪學(xué)被間諜策反等，官方還公布了辦案現(xiàn)場視頻。

新增內(nèi)容

特別值得一提的是，近些年來，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域遭網(wǎng)絡(luò)攻擊竊密的事件不斷發(fā)生。

據(jù)新華社此前披露，2020年以來，國家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，我國有關(guān)電信運(yùn)營商、航空公司等單位內(nèi)網(wǎng)和信息系統(tǒng)先后多次出現(xiàn)越權(quán)登錄、數(shù)據(jù)外傳等異常網(wǎng)絡(luò)行為，疑似遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。

去年，西北工業(yè)大學(xué)遭網(wǎng)絡(luò)攻擊一事曾備受外界關(guān)注。

2022年4月，陜西省西安市公安機(jī)關(guān)接到一起網(wǎng)絡(luò)攻擊的報警，西北工業(yè)大學(xué)的信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的痕跡。

之后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國國家安全局（NSA）下屬的特定入侵行動辦公室（TAO）多年來對我國國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)實(shí)施了上萬次的惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊，控制了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，疑似竊取了高價值數(shù)據(jù)。

上述調(diào)查報告揭露了美國NSA長期以來針對包括西北工業(yè)大學(xué)在內(nèi)的中國信息網(wǎng)絡(luò)用戶和重要單位開展網(wǎng)絡(luò)間諜活動的真相。

報告顯示，一直以來，美國國家安全局針對我國各行業(yè)龍頭企業(yè)、政府、大學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)甚至關(guān)乎國計(jì)民生的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維單位等機(jī)構(gòu)長期進(jìn)行秘密黑客攻擊活動。

據(jù)臧鐵偉介紹，下周即將三審的反間諜法修訂草案，擬完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)間諜行為的規(guī)定。

臧鐵偉說，“針對信息網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，明確間諜組織及其代理人等針對國家機(jī)關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動，屬于間諜行為。”

另外，修訂草案三審稿還將增加救濟(jì)程序，規(guī)定經(jīng)采取相關(guān)措施，涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險或者信息內(nèi)容已經(jīng)消除的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時作出恢復(fù)傳輸和相關(guān)服務(wù)的決定。

資料 ｜ 新華社 人民網(wǎng) 中國人大網(wǎng)等

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