經濟觀察網 記者 丁文婷 編輯 張雅楠2022年11月11日，經經濟觀察網多方確認得知，杭州已開始執行貸款新政。

新政內容包括“認房不認貸”，即對曾經有過貸款購房記錄，但已經將房子賣掉并還清貸款，在杭州的“實際無房戶”來說，購房貸款比例及利率可按照首套標準執行。同時，二套首付款比例也從此前的6成降至4成。

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這是杭州自2017年3月起宣布實行“認房又認貸”政策后的首次松綁。

寧波銀行杭州某支行個人信貸部一位負責人告訴經濟觀察網，其所在支行是在10日晚上臨時接到的口頭通知，新政由人民銀行統一通知，各家商業銀行執行。

她表示，在杭州沒有房產，且貸款已經結清的購房者，可按照首套30%的首付比例貸款，此外，新政規定首套利率為4.1%，二套利率為4.9%，較此前均有下降。新利率執行時間按照網簽時間確定，11日及之后的，均可按照新政利率執行。

該名負責人告訴經濟觀察網，就在11月10日，該行執行的首套利率為4.3%，二套利率為4.9%。

建設銀行杭州某支行一位信貸業務經理也向經濟觀察網確認了上述新政內容。

實際上，今年5月，杭州就曾對限購政策進行松綁，取消本地戶籍在杭州購買二手房的社保年限要求，轉為可直接購買。同時將外地戶籍在杭州購買二手房的門檻由“在購房之日前4年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月”的規定降低為“在購房之日前1年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”即可。

持續松綁與杭州樓市低迷走勢有關。在剛剛過去的“金九銀十”，杭州雖然開盤量大增，但市場成交仍不理想。根據中指研究院數據，10月，杭州新房上市套數環比增長3.5%，上市面積環比降2.4%，但10月成交面積環比下降24.5%，同比降幅超3成。金九銀十市場恢復不及預期。

在一位華東房企人士看來，認房不認貸和降低二套首付政策會釋放一部分購買力，比如一些在外地有過購買記錄的群體和杭州改善購房群體。但對市場整體的影響可能有限。因為不論是認房不認貸還是降低首付比例，一方面是在為購房者減負、實質上也等同于在購房時加杠桿。“主要的問題是消費者沒有錢買房或者說沒有多余的錢買房，對提高杠桿買房也會更加謹慎”。

根據貝殼研究院發布的百城銀行房貸利率數據，2022年10月，監測的103個重點城市主流首套房貸利率平均為4.12%，環比下行3個基點。而在新政調整前，杭州首套房貸利率還維持在自2022年6月以來的4.25%左右。二套降幅大些，均值在4.95%左右。