【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 苑基榮 楊沙沙】印度的糧食出口禁令可能再度收緊。路透社10日?qǐng)?bào)道稱，強(qiáng)降雨破壞了印度夏季播種的水稻等關(guān)鍵作物，可能加劇印度的通脹，糧價(jià)上漲反過(guò)來(lái)促使新德里方面對(duì)大米、小麥等糧食的出口施加更多限制。印度政府9月份頒布禁令，禁止出口用于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的碎米，并對(duì)除印度香米外的大米出口征收20%的關(guān)稅。結(jié)合年初印度禁止小麥出口和全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的上升，作為全球大米最大的出口國(guó)，印度大米禁令或引發(fā)全球糧價(jià)進(jìn)一步上漲，刺激全球糧食安全的神經(jīng)。印度最新的大米禁令將給全球糧價(jià)帶來(lái)哪些變數(shù)？中國(guó)是否受影響？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查。
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出口增長(zhǎng)4178%之后
印度《鑄幣報(bào)》報(bào)道稱，印度政府近日表示，今年印度大米可能會(huì)減產(chǎn)1000萬(wàn)至1200萬(wàn)噸，出于國(guó)內(nèi)糧食安全考慮，印度政府收緊糧食出口。印度官方數(shù)據(jù)顯示，今年印度國(guó)內(nèi)碎米價(jià)格一度飆升38%，出口量也一路走高。印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》網(wǎng)站稱，今年4-8月，相比2019年同期，印度碎米出口增長(zhǎng)4178%。
《鑄幣報(bào)》稱，除了強(qiáng)降雨，印度部分種植區(qū)夏季也遭遇高溫干旱天氣，季風(fēng)降雨量比平均水平低40％左右，導(dǎo)致水稻種植面積減少8％。2021-2022財(cái)年印度全部大米產(chǎn)量預(yù)估為1.3億噸，其中1.11億噸產(chǎn)自6月至9月的雨季。加上高溫導(dǎo)致印度小麥減產(chǎn)15%以上，印度不得不實(shí)施大米出口禁令，用大米替代減產(chǎn)的小麥。據(jù)悉，印度此次限制出口的大米主要是碎米。碎米雖然不像大豆等可作為主要飼料，但也可以作為飼料替代品，印度要保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的畜牧業(yè)的飼料供應(yīng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所/國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)國(guó)際大宗商品研究室主任王永中對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，化肥價(jià)格、天氣和地緣政治三方面因素導(dǎo)致印度推出大米禁令。相對(duì)于小麥、玉米、大豆價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)，印度大米價(jià)格一直比較穩(wěn)定。但今年以來(lái)，全球化肥價(jià)格處于歷史高位，提高大米種植成本。尤其是俄烏沖突以來(lái)，俄羅斯和白俄羅斯這兩大鉀肥主要出口國(guó)出口被堵，導(dǎo)致化肥價(jià)格持續(xù)上漲。
日經(jīng)中文網(wǎng)以“最大的大米出口國(guó)印度開(kāi)始‘囤糧’”為題報(bào)道稱，在疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈混亂和俄烏局勢(shì)下，大米國(guó)際價(jià)格正在上漲，但印度更重視國(guó)內(nèi)供應(yīng)。印度此前已限制小麥和砂糖的出口，全球食品價(jià)格或?qū)⒚媾R新的上漲壓力。
越南和泰國(guó)將受益？
美國(guó)CNBC網(wǎng)站報(bào)道稱，印度大米出口約占全球大米貿(mào)易的40%，出口至150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。印度大米禁令，引發(fā)全球關(guān)注和緊張，擔(dān)憂全球糧食價(jià)格進(jìn)一步上漲。
日本野村證券最新報(bào)告和美國(guó)CNBC網(wǎng)站報(bào)道均認(rèn)為，印度大米出口禁令對(duì)亞洲各國(guó)的影響程度不一，其中印尼、菲律賓受到的沖擊最大。野村證券最新的報(bào)告稱，菲律賓進(jìn)口大米占其消費(fèi)總量的20%，是受大米禁令影響最大的國(guó)家。
不過(guò)，有些國(guó)家將從印度大米出口禁令中獲益，主要是泰國(guó)和越南。這兩個(gè)國(guó)家是世界第二和第三大大米出口國(guó)，將填補(bǔ)印度留下的市場(chǎng)空白。2021年，越南大米產(chǎn)量為4400萬(wàn)噸，出口帶來(lái)31.33億美元的收益。泰國(guó)2021年大米產(chǎn)量為2140萬(wàn)噸。據(jù)路透社報(bào)道，有交易商表示，隨著印度出口商停止簽署新合同，買(mǎi)家正試圖從印度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手泰國(guó)、越南和緬甸獲得大米供應(yīng)。
一家全球貿(mào)易公司駐孟買(mǎi)的經(jīng)銷商表示，印度一直是最便宜的大米供應(yīng)國(guó)，這在一定程度上保護(hù)了尼日利亞、貝寧和喀麥隆等非洲國(guó)家免受小麥和玉米價(jià)格上漲的影響。王永中認(rèn)為，出口禁令和征收出口稅后，印度大米出口費(fèi)用增加，這會(huì)推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)上大米價(jià)格的上漲，增加低收入國(guó)家的負(fù)擔(dān)。
對(duì)中國(guó)影響多大
《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道稱，印度2021-2022財(cái)年出口碎米380萬(wàn)-390萬(wàn)噸，其中160萬(wàn)噸出口中國(guó)。盡管如此，王永中認(rèn)為，印度大米禁令對(duì)中國(guó)影響很小，“中國(guó)糧食儲(chǔ)備充足，碎米替代性又強(qiáng)，對(duì)中國(guó)影響微乎其微”。
對(duì)于印度大米的出口禁令，安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“荃銀高科”）副總經(jīng)理江三橋接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該禁令對(duì)中國(guó)幾乎沒(méi)有影響。中國(guó)已經(jīng)做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。之所以進(jìn)口印度碎米，江三橋解釋稱，中國(guó)對(duì)大米進(jìn)口有配額限制，但是對(duì)碎米沒(méi)有配額限制。碎米可以加入飼料中，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)玉米的供應(yīng)不足，還可以做成過(guò)橋米線、螺螄粉、米粉等產(chǎn)品，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。
眼下，中國(guó)也正值秋收時(shí)節(jié)。中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國(guó)秋收進(jìn)度過(guò)半，收獲進(jìn)入高峰期。江三橋告訴記者，從安徽省來(lái)看，以小麥為主的夏糧增產(chǎn)，秋糧雖然受今年夏天的干旱、高溫影響，但總體產(chǎn)量可以和去年持平。他總結(jié)道，秋糧豐收的主要原因，一是今年各級(jí)政府做了很多工作，組織協(xié)調(diào)節(jié)水、調(diào)水等抗旱工作，保證糧食收成；二是中國(guó)一些頭部種子企業(yè)多年來(lái)一直從事耐熱耐旱等種子的研發(fā)工作，今年這些優(yōu)質(zhì)的種子發(fā)揮很大作用，保證今年水稻的產(chǎn)量。