每經記者：程曉玲每經編輯：劉艷美

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推動產業集群做大做優做強，正成為城市的共同追求。一個千億級規模產業，足以改變一座城市的命運軌跡。

作為全國城市經濟的“排頭兵”，24座GDP“萬億俱樂部”城市，各自擁有多少千億產業？誰產值最高？誰的潛力最大？通過各地2022年統計年鑒公布的工業數據，城叔梳理出萬億城市千億產業（產值超過千億元的產業）分布情況。

數據顯示，24座萬億城市共有千億產業126個，總產值占全國規上工業企業總營收近四分之一。其中，產值最高的是深圳計算機、通信和其他電子設備制造業，達24361億元；產值最低的長沙煙草制品業，為1016億元。二者產值差距超過20倍。

工業強市的實力毋庸置疑，一些地方產業大而不強、全而不精等問題也隨之暴露。

據統計，萬億城市“守門員”東莞，千億產業產值高居第4位，僅次于頭部陣營的蘇州、深圳、上海；佛山千億產業產值位列第6，領先其GDP排名11個身位。而長沙、青島的千億產業產值分列24城倒數第一、二位，明顯落后于其GDP排名。

眼下，全國諸多城市都將培育新的千億、萬億產業寫入政府工作報告或相關規劃，新一輪產業角逐打響，傳統工業大市能否守住優勢？悄然醞釀趕超的“后進生”又能否逆襲成功？

千億產業分布版圖

千億產業是城市工業經濟的“脊梁”。

統計顯示，常年穩坐“全國工業前三強”的蘇州、深圳、上海，千億產業產值均超過3萬億元，遙遙領先于其他城市。

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不過，相比工業總產值，三城千億產業的總產值排名略有差異。2021年，深圳和蘇州規上工業總產值均首次突破4萬億大關，分別為41341.32億元、41308.1億元，前者以33億元的微弱優勢領先，位居全國第一。

從千億產業產值看，蘇州（34547億元）則以700多億元的優勢超過深圳（33805億元），排名第一。上海規上工業總產值和千億產業產值（31945億元）均居第三位。

從千億產業數量看，上海共有12個，在24個萬億城市中最多；蘇州11個，僅次于上海；深圳有6個千億產業，明顯少于前兩者。

其中，蘇州不僅千億產業總產值最高且門類豐富，其單個產業實力也十分亮眼。

如果分行業看萬億城市千億產業排名，在蘇州11個千億產業中，有9個產業位居對應行業前三名，其中3個更高居第一，分別為通用設備制造業、專用設備制造業、橡膠和塑料制品業。

與蘇州一樣以產業見強的普通地級市，還有東莞、佛山和無錫等。

2021年，東莞GDP首破萬億，以10855億元的經濟總量位列萬億城市第23位。同年，東莞千億產業產值高達18846億元，居24城第4位，僅次于蘇滬深。

GDP排名全國第17位的佛山，千億產業產值為18352億元，位居24城第6位。同處“1.8萬億”量級的佛山、東莞、重慶三城，穩居千億產業產值第二梯隊。

再往后看，北京、無錫、寧波、天津、廣州、泉州6城千億產業產值也都超過萬億元，武漢千億產業產值達9076億元，距離萬億僅一步之遙。

值得注意的是，根據此前定下的年度經濟增長目標，武漢今年GDP有極大希望跨過2萬億元GDP門檻。在沖刺2萬億的重要關頭，武漢明確提出，大力培育創新產業集群，全力推動光電子信息、新能源和智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優勢產業集群突破性發展。

據公開報道，今年二季度，武漢全市集中開工重大項目232個，總投資1576.2億元。其中六成以上為產業項目，尤其是戰略性新興產業和制造業項目。武漢市發展改革委相關負責人稱，武漢一大批億元以上工業項目“拉滿進度條”，多個“光芯屏端網”和“汽車及零部件”萬億產業集群重大項目，正在為今年工業重大增長點蓄力。可以預見，武漢千億產業產值跨過萬億門檻、實現中部城市“零”的突破，僅是時間問題。

新萬億產業呼之欲出

萬億GDP城市的千億產業版圖，無疑是觀察全國工業經濟的重要切口。

我國是唯一擁有全部工業門類的國家，含41個大類、207個中類、666個小類。在41個大類中，計算機、通信和其他電子設備制造業是當之無愧的“頂梁柱”——2021年營業收入達14.1萬億元，占全國規上工業企業總營收的10%以上。

具體來看，全國共有深圳、蘇州、東莞3座城市擁有產值超萬億的產業，無一例外都是計算機、通信和其他電子設備制造業。其中，2021年深圳的產值高達24361.02億元，占其千億產業總產值比重超過70%。蘇州和東莞產值為12096.1億元、11036.84億元，分別占其千億產業產值的35%、58.6%。

不僅如此，在24個萬億城市中，有11個城市產值最高的產業均為計算機、通信和其他電子設備制造業。

“這其實代表了中國改革開放以后最具比較優勢的產業部門，也符合我國在全球產業分工中的階段演變。”華東師范大學城市發展研究院院長曾剛告訴城叔，進入信息化時代，全球產業發展和市場需求以及中國突出的比較優勢，推動了國內諸多城市電子信息制造業快速發展，也造就了深圳、蘇州等地的萬億產業規模。

與此同時，一股新興力量正強勢崛起。

放眼24座城市的126個千億產業，除上述3城計算機、通信和其他電子設備制造業產值超萬億外，目前最接近萬億規模的，是上海的汽車制造業。

數據顯示，2021年上海汽車制造業產值為7452.66億元，2022年增至8080億元，成為對全市工業穩增長貢獻最大的產業。

曾剛注意到，今年第一季度，我國汽車出口107萬輛，首次超越日本成為世界第一大汽車出口國。在此背景下，上海作為全球汽車產業核心聚集區，在新一輪競爭中占據先機，其汽車制造業的加速崛起也具有標志性意義。

一個產業強市崛起的同時，還有一大批城市在醞釀突圍。

24個萬億城市中，已有15城2021年汽車制造業產值超千億。其中，廣州的產值達6121.74億元，僅次于上海居第二位；重慶、北京、武漢緊隨其后，產值居24城前五位。

公開報道顯示，僅在今年，就有包括上海在內的多個城市高調喊出汽車產業萬億目標。其中——

近日公布的《上海市推動制造業高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》提出，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業集群，力爭到2025年工業增加值超過1.3萬億元；

《蘇州市汽車整車、電子及零部件產業創新集群行動計劃（2023-2025年）》明確，到2025年，全市汽車整車、電子及零部件產業規模達6000億元；到2030年，力爭總規模超萬億元；

廣州明確，2025年，整車實現500萬輛產能、整車與零部件產值比例達到1:0.5、規模以上汽車制造業產值達到1萬億；

寧波將汽車產業確定為重點打造的萬億級產業集群，其中力爭到2025年，新能源汽車占全市汽車產量比重50%以上，產業規模達到2000億元以上。

“后進生”醞釀趕超

在曾剛看來，城市重點產業調整背后，往往有著更深層的原因。

“如今，國內一些城市傳統電子信息制造業盡管規模龐大，但利潤率等效益指標已出現下滑，對經濟增長的貢獻也有所下降。”曾剛指出，相較而言，汽車產業尤其是新能源汽車等戰略性新興產業發展優勢日漸凸顯。

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從全國來看，國家統計局數據顯示，在全國規上工業企業利潤下降4.0%的背景下，汽車制造業逆勢增長0.6%，計算機、通信和其他電子設備制造業則下降13.1%。今年上半年，二者利潤總額分別增長10.1%、下降25.2%。

當前，不少城市紛紛加快轉型步伐。

例如，在24座城市中，計算機、通信和其他電子設備制造業產值占比高居第一的鄭州，曾一度被貼上“偏科嚴重”的標簽，也成為當地產業發展的一大隱憂。

近兩年，一些新變化正在發生：一方面，鄭州將電子信息作為“1號產業”打造，重點發力智能終端、計算終端、智能傳感等新興產業鏈條，加快優勢產業轉型升級；同時，新能源汽車、新材料、生物醫藥等新興產業愈發受到重視。

前不久，鄭州市長“喊話”特斯拉、富士康入局造車等消息頻傳，更是顯露出鄭州沖擊全國新能源汽車第一方陣的野心。

千億產業產值墊底的長沙，也在醞釀千億級汽車制造業。

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數據顯示，2021年長沙僅煙草制品業產值超千億元，千億產業數量和產值均居萬億城市末位。不過，其4個準千億“后備軍”，無疑為趕超逆襲帶來極大可能——計算機、通信和其他電子設備制造業，通用設備制造業，汽車制造業，專用設備制造業規模均在800~1000億元之間，其中汽車制造業為901.75億元。

“需要指出的是，未來城市產業競爭將更加強調合作網絡的支撐，也就是與周邊地區的配套與合作。相比提升單個城市的產業規模，在跨市域產業聯動基礎上打造產業集群將成為新的發展方向。”曾剛說。

每日經濟新聞