海報新聞首席記者 張穩 張珈瑋 報道

(資料圖片僅供參考)

近段時間，吉林洮南振林村村民黃德義私自搭建浮橋收費被判刑一事引發關注。

2014年，黃德義組織家人在洮兒河上搭建浮橋，收費4年。2018年，當地水利局以非法建橋為由處罰并強制黃德義拆除浮橋。2019年，黃德義被洮南市人民法院一審判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，其他17人也分別被判刑。

據洮南市人民法院2019年的《刑事判決書》顯示，法院認定，黃德義及其他人員于2005年至2014年搭建船體浮橋收取過橋費；2014年至2018年搭建固定浮橋。黃德義組織排班并制定收費標準，小車5元大車10元，攔截過往車輛收取過橋費、過路費總計52950元，其行為構成尋釁滋事罪，判處黃德義有期徒刑兩年，緩刑兩年，其他17人也分別被判刑。

拘留11個月被釋放的黃德義，失去了從事三十余年的教師工作，他開始向吉林省洮南市人民法院申訴，但是被駁回。2023年6月26日，黃德義繼續向吉林省白城市中級人民法院申訴。2023年6月29日，白城市中級人民法院依照法定程序對該案立案，目前正在審查中。

黃德義和他身后的浮橋

黃德義告訴海報新聞記者，2015年到2017年期間，他和家人每年向洮南市水利部門交1萬元罰款。據悉，2016年4月、2016年9月和2017年11月，洮南市水利局三次給黃德義下達《行政處罰通知書》和《責令限期整改通知書》，每次罰款1萬元，并讓他拆除浮橋。

浮橋搭建四年之后，2018年10月，洮南市水利局以非法建橋為由強制黃德義拆除浮橋。黃德義說，之后他和家人動手拆除了浮橋。

同時，黃德義告訴記者，村民搭建浮橋在當地并不少見。記者也注意到，洮南市對私自建橋收費者的處罰也并非僅此一例。

記者在白城市人民政府官網查詢發現，2015年9月18日，當地市長信箱曾有一封署名為“洮南人”的來信，內容為：村民私自建橋攬收過路費，違法且安全隱患大，此前曾反映給洮南市政府和水利局，至今仍未解決。且洮南未經審批的浮橋不止這一個，沒有正規的設計圖紙、承重測定及行洪能力的限定，公眾安全均無保障。

該來信稱，當年9月12日，一座違法私建的浮橋建成通車，洮南市福順鎮中心村村民孫某伙同楊某、姜某共三人，號稱湊錢30萬元，在沒得到任何部門評估和批準的情況下，在洮兒河上建了一座橫跨河面七十米的鋼制浮橋，可通行載重30—50噸貨車，通車伊始，斂財每天達2000余元。

市民在當地市長信箱反映私自建橋情況

2015年10月9日，當地有關部門回復稱，經洮南市水利局執法人員現場調查核實，其反映的非法建橋一事確切屬實，但違法人員是孫某一人。洮南市水利局于2015年9月14日對當事人下達了《限期整改通知書》，要求其在法定期限內自行拆除非法所建橋梁。2015年9月23日，當事人自行拆除其違法所建橋梁，并繳納了罰款，洮南市水利局已保留執法過程影像資料。

記者通過地圖查詢發現，該來信中提到的洮南市福順鎮中心村，距離黃德義所在的振林村約40公里，兩村以洮兒河相連。

洮南市福順鎮中心村，距離黃德義所在的振林村約40公里

同時，記者通過裁判文書網查詢發現，僅2016年，洮南市水利局就至少處罰了三起私自建橋行為。

據《洮南市水利局與朱某其他一案行政一審裁定書》顯示，朱某系洮南市農民，朱某因在河道私自建橋的行為被洮南市水利局處以罰款人民幣五萬元的行政處罰。朱某在法定期間內未向行政機關申請復議或向人民法院提起行政訴訟，洮南市水利局于2016年7月6日向法院申請強制執行。法院裁定：準予申請執行人洮南市水利局向該院強制執行吉洮水監字（2015）第003號行政處罰決定中罰款人民幣五萬元。

據《洮南市水利局與何某其他一案行政一審裁定書》顯示，時年59歲的農民何某，因在河道私自建橋的行為被洮南市水利局處以罰款人民幣五萬元的行政處罰。何某在法定期間內未向行政機關申請復議或向人民法院提起行政訴訟。洮南市水利局經依法催告后于2016年5月30日向法院申請強制執行。法院裁定：準予申請執行人洮南市水利局向本院強制執行吉洮水監字（2015）第007號行政處罰決定中罰款人民幣五萬元。

裁判文書網上相關案例

據《洮南市水利局與于某其他一案行政一審裁定書》顯示，1959年出生的于某，系洮南市農民，因在河道私自建橋的行為被洮南市水利局處以罰款人民幣五萬元的行政處罰。于某在法定期間內未向行政機關申請復議或向人民法院提起行政訴訟。洮南市水利局經依法催告后向法院申請強制執行。法院立案后，于2016年7月13日主持召開由洮南市水利局、于某參加的聽證會。于某在聽證會中稱：在河道內建的橋已經拆除，交罰款我沒有錢。

洮南市人民法院認為：于某私自在河道內建設橋梁，既存在安全隱患又影響河道行洪，屬嚴重違法行為。洮南市水利局作出的行政處罰決定事實清楚、證據確鑿，應予支持。于某已執行行政處罰中相關事項，但對罰款人民幣五萬元未能執行。為確保河道安全，避免給人民群眾的生命和財產造成危害。依照相關規定，裁定如下：準予洮南市水利局向該院強制執行吉洮水監字（2015）第001號行政處罰決定中罰款人民幣五萬元。