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評論丨處長地鐵猥褻他人被調至事業單位，是“保護性處罰”嗎

行政拘留，這是任誰違法也逃不過的處罰，但是在底線處罰之外，處級干部是不是應該付出更多代價？

最近杭州一則地鐵猥褻案引起各方關注。當事人陳東身份特殊，原為浙江省自然資源廳國土空間生態修復處處長，因為在地鐵上對他人實施猥褻，且情節嚴重，被給予行政拘留十二日的處罰。此后被浙江省自然資源廳黨組免去處長職務，調離公務員隊伍。但據媒體了解，陳東已到浙江省自然資源廳下屬的事業單位省海洋科學院任職，職務為“管理六級職員”。

就是這個新的職位，引來了輿論的不滿。在地鐵猥褻他人，這是近年來很受輿論唾棄的違法失德行為，一個處長卻公然以身試法，在普通人看來就該“從重”處理。畢竟官方民間都有這樣的共識：黨員干部在遵紀守法、捍衛公序良俗上，應該堅持比普通人更高的標準。行政拘留，這是任誰違法也逃不過的處罰，但是在底線處罰之外，處級干部是不是應該付出更多代價？

而在這一點上，免去處長職務，調離公務員隊伍，以體制內的眼光來看，可能已經算是很嚴重的懲罰，帶著污點降級調崗，通常意味著當事人的前途大毀，不太可能再有上升空間。可是在普通人眼里，事業單位即便比不上公務員，也仍是旱澇保收的好單位，而且“管理六級職員”，也相當于副處級。這么一想，也就難怪有人懷疑這是不是“保護性處罰”了。

按照公職人員相關管理規定，行政拘留不等于刑事犯罪，確實不屬于必須開除的范疇，除非“情節嚴重”。而在地鐵猥褻他人，雖然聽起來性質非常惡劣，可如果沒造成什么人身傷害等后果，以法律的標準，是不太可能下“情節嚴重”定性的。或者說，這里存在自由裁量的模糊空間。如果以社會影響惡劣的由頭開除，當事人可能也很難申辯；但若以夠不上“情節嚴重”為由，網開一面，好像也很難挑出硬傷。

面對各方質疑，目前還沒見到當地官方有新的回應，不知道后續還會不會有什么追加處理。只是，如果就此蓋棺定論，恐怕很難過得了輿論關。從公務員到事業編，從處長到相當于副處級的“管理六級職員”，參照標準不同，所得出的結論差異甚大。丟了原來的處長職位，付出的代價不算小，可相比普通人的境遇，副處級事業編已屬相當優待。而在社會對考公考編熱情持續攀升的現實背景下看，一個違法失德的人還能穩坐如此崗位，不滿的情緒也就可以理解。

總之，評價一個處罰措施是否合理，是無法脫離現實的社會語境的。這件事提供的教訓之一，就是公務員、事業編的含金量越來越高的現實下，對公職人員的管理也理當越來越嚴。越多人羨慕公務員的位置，對公務員的監督意愿自然就越強。如果不想被輿論挑刺，公職人員個體就得更加謹言慎行，單位也要管理從嚴。而這，對于公職人員來說，確實也不算什么過分要求。

紅星新聞特約評論員 守一

編輯 汪垠濤

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