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《福建省公安機關警務輔助人員管理條例（草案）》27日提交省人大常委會會議審議。條例（草案）規范輔警的權責利，有望為輔警依法規范履職提供明確的依據和強有力支持保障。

據了解，目前全省公安機關警務輔助人員有5.6萬多人，與公安干警的比例達到1.08∶1，有效緩解了公安機關警力不足的問題。但當前輔警法律地位不明、職責權限不清、招聘渠道不一、職業保障偏低、隊伍素質參差不齊、管理使用不規范等問題突出，有必要通過制定地方性法規，加強對輔警的管理，更好發揮輔警的作用。

長期以來，輔警“能做什么”“不能做什么”缺乏明確的法律界定，導致公安機關在使用輔警上不規范、不科學、不到位。為此，條例（草案）對輔警工作職責作出規定，明確其可以從事的工作和不得從事的工作，其中包括勤務輔警可以協助警察開展治安巡邏、疏導交通，文職輔警可以開展窗口服務、證件辦理等工作；不得從事政治安全保衛、涉及國家秘密等工作。

輔警招聘是保證輔警隊伍素質的首要端口。目前我省各地招聘輔警方式不規范，招聘條件參差不齊，為此條例（草案）對招聘的組織機關、原則、條件、程序、優先聘用等作出明確規定。

同時，為保持輔警隊伍穩定，條例（草案）還從薪酬標準、社會保險、工會權益、傷殘保障、職業晉升等方面對輔警職業保障作出規定。條例（草案）還遵循“誰使用、誰管理、誰負責”原則，明確輔警的管理部門和管理責任，對輔警實行層級化管理并合理設置各層級輔警額度。（記者 鄭昭）