日前，泉州市印發(fā)《泉州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點工作任務(wù)》（以下簡稱《任務(wù)》），明確今年將從完善醫(yī)療資源供給體系、完善人事薪酬激勵機制、深化“藥價保”集成改革、健全分級診療體系、統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革等5大方面，著力落實20項重點任務(wù)，持續(xù)推動深化醫(yī)改工作。
【資料圖】
建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心 高位嫁接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源
建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心是近年來泉州市深化醫(yī)改、提升醫(yī)療服務(wù)水平的重要抓手之一。今年，泉州市將抓好國家區(qū)域醫(yī)療中心上海市第六人民醫(yī)院福建醫(yī)院建設(shè)，推動福醫(yī)大附屬二院加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，同時支持市第一醫(yī)院、市中醫(yī)院積極爭取對接“國家隊”高水平醫(yī)療機構(gòu)，合作創(chuàng)建綜合類、中醫(yī)類國家區(qū)域醫(yī)療中心。
高位嫁接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源方面，泉州市將推動市第一醫(yī)院與復(fù)旦大學附屬中山醫(yī)院，其他市屬醫(yī)院與北京、上海等“國家隊”合作共建10家臨床技術(shù)協(xié)作中心，推動縣級綜合醫(yī)院引進“北上廣深”等地優(yōu)質(zhì)資源。力爭在年底前，全市建設(shè)10家以上縣域醫(yī)療次中心，建成省級標準社區(qū)醫(yī)院5家。
學科建設(shè)方面，泉州市將實施“五個一批”診療能力提升計劃。在鞏固加強現(xiàn)有省級臨床重點專科項目基礎(chǔ)上，培育1—2個國家級臨床重點專科項目；建設(shè)10個省、市級重點專科，培育10個市級專科診療團隊，掌握20項核心和關(guān)鍵臨床診療技術(shù)。
完善人事薪酬激勵機制 培養(yǎng)引進高端醫(yī)學人才
薪酬制度改革方面，《任務(wù)》提出，將擴大公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。公立醫(yī)院引進的高層次和緊缺急需人才，所需薪酬總量單列，不計入工資總額核定基數(shù)。完善薪酬總量核定辦法、人員薪酬水平合理增長機制和內(nèi)部分配制度，人員支出占業(yè)務(wù)支出比重力爭較上年提升1個百分點左右或接近45%，逐步提高醫(yī)務(wù)人員固定薪酬占比。
人才培養(yǎng)和引進方面，泉州市將建立分層次、多渠道、精準化的人才引進培養(yǎng)機制。其中，市屬三甲公立醫(yī)院和晉江市醫(yī)院引進高層次人才團隊不少于1個、客座專家不少于3人，其他三級公立醫(yī)院引進客座專家不少于2人。全市計劃招聘1500名醫(yī)師，其中碩士研究生以上學歷不少于120名。
推動“三醫(yī)聯(lián)動” 深化“藥價保”集成改革
近年來，泉州市持續(xù)跟進國家和省藥品耗材集中帶量采購成果，為廣大市民群眾減輕醫(yī)藥負擔。今年，泉州市將建立健全藥品集中帶量采購激勵約束機制，開展國家和省藥品集中采購和使用中醫(yī)保基金結(jié)余留用考核工作，并根據(jù)考核結(jié)果，將集采藥品使用節(jié)省的醫(yī)保基金，按照50%的比例直接撥付給考核合格的公立定點醫(yī)療機構(gòu)。
深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，泉州市將按照“設(shè)置啟動條件、評估觸發(fā)實施、有升有降調(diào)價、醫(yī)保支付銜接、跟蹤監(jiān)測考核”的基本路徑，建立目標導(dǎo)向的項目價格管理機制，開展醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)價評估。支持薄弱學科、基層醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，體現(xiàn)醫(yī)生技術(shù)勞務(wù)價值。力爭到今年年底，全市二級以上公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)性收入占比達35%。
健全分級診療體系 促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
健全分級診療體系方面，推動泉州市第一醫(yī)院醫(yī)療集團完善雙向轉(zhuǎn)診信息平臺，推進成員單位建設(shè)10個聯(lián)合病房、慢病門診，新開展10項基層適宜醫(yī)療技術(shù)。改革緊密型縣域醫(yī)共體運行機制，完善縣域醫(yī)共體醫(yī)保基金打包支付績效考核方案，以獎代補、以點帶面促進基層綜合醫(yī)改和醫(yī)共體設(shè)施設(shè)備建設(shè)、服務(wù)能力提升。
建立醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)療骨干“雙下沉”機制。制定出臺三級醫(yī)院專家到基層醫(yī)療機構(gòu)坐診補助、職稱聘任等支持政策，推進二級以上公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療骨干“雙下沉”。推進中心城區(qū)市第一醫(yī)院、市中醫(yī)院、福醫(yī)大附二院、醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院等二級以上公立醫(yī)院幫帶中心城區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
中醫(yī)藥方面，泉州市將繼續(xù)鼓勵各級名老中醫(yī)、學術(shù)流派傳承工作室下沉基層中醫(yī)館設(shè)立傳承工作站。推廣“聯(lián)盟+共享”模式，鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)縣域中藥飲片供應(yīng)中心和共享藥房。推進二級及以上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)治未病中心、綜合性醫(yī)院設(shè)置治未病科室、有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立治未病服務(wù)站。今年將建設(shè)10個基層示范中醫(yī)館，創(chuàng)建3—5個省級中醫(yī)藥文化宣傳基地。