7月2日，省政府辦公廳傳來消息，陜西省政府辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知正式下發(fā)，2022年底前，編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單，將依法設(shè)定在我省實施的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。制定全省統(tǒng)一的行政許可事項實施規(guī)范，更新調(diào)整辦事指南，完善監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建形成承接國家、分級負(fù)責(zé)、事項統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項清單體系，在“十四五”時期基本實現(xiàn)同一行政許可事項在全省不同地區(qū)和層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同規(guī)則監(jiān)管。

通知明確九項重點任務(wù)，全面準(zhǔn)確依法編制省、市、縣三級行政許可事項清單;全面梳理取消、下放或委托的行政許可事項;細化統(tǒng)一行政許可實施規(guī)范;更新調(diào)整行政許可辦事指南;建立動態(tài)管理機制;加強清單實施管理;推動審管聯(lián)動有序銜接;加快線上線下融合;及時公開相關(guān)內(nèi)容。

全面準(zhǔn)確依法編制省、市、縣三級行政許可事項清單。各級政府均要編制行政許可事項清單，清單自上而下編制，逐層向下覆蓋，每一級清單包含本級和以下各級行政機關(guān)實施的行政許可事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實施的行政許可事項編入縣級清單，不單獨編制。采取雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制的部門、垂直管理機構(gòu)、國務(wù)院部門駐地方派出機構(gòu)實施的行政許可事項同步納入清單。

行政許可實施機關(guān)要依照實施規(guī)范更新調(diào)整辦事指南，原則上不得隨意改變實施規(guī)范明確的要素內(nèi)容，不得有兜底性條款。辦事指南要向社會公布，一經(jīng)公布，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。此前尚未制定辦事指南的行政許可事項，要抓緊在實施規(guī)范基礎(chǔ)上補充相關(guān)服務(wù)性信息，制定辦事指南。在嚴(yán)格執(zhí)行辦事指南的同時，要按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，不斷深化告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、跨省通辦等改革舉措，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

加快線上線下融合。落實行政許可事項清單、實施規(guī)范、辦事指南等線上線下同源發(fā)布、同步更新要求，做到線上線下辦事一個標(biāo)準(zhǔn)、一套材料、一體化辦理。推動各行政許可業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺行政許可管理系統(tǒng)深度對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時交互共享，對行政許可全流程開展“智慧監(jiān)督”。積極探索創(chuàng)新行政許可事項清單應(yīng)用場景，提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。

通知明確嚴(yán)格時限要求。2022年8月底前，編制完成各市(區(qū))行政許可事項清單。9月底前，編制完成各縣(市、區(qū))行政許可事項清單。11月底前，完成變相許可清查整治，行政許可實施規(guī)范制定，辦事指南更新等工作。(記者趙明)