為進(jìn)一步鞏固全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，近日，省發(fā)改委會(huì)同省工信廳、財(cái)政廳等有關(guān)單位制定出臺(tái)《福建省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，提出落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、加強(qiáng)調(diào)度保供穩(wěn)價(jià)、鼓勵(lì)提質(zhì)增效升級(jí)、著力擴(kuò)大有效投資、提高外資利用水平、加強(qiáng)政策措施保障、強(qiáng)化資源要素支撐等7部分68條舉措。

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-2月，福建省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%，比去年全年高2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均4.4個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全國(guó)第4位、東部地區(qū)第1位，工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，但當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固。

“我們對(duì)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)今年2月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》進(jìn)行研究細(xì)化，結(jié)合我省實(shí)際，打出工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)‘組合拳’‘連環(huán)招’。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，方案既聚焦當(dāng)前的企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定預(yù)期，又著眼今后的工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)、質(zhì)量提升，注重各類政策有效銜接、相互呼應(yīng)，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，充分體現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭”“穩(wěn)中求進(jìn)”。

以規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上獎(jiǎng)勵(lì)為例，2021年，福建省出臺(tái)措施對(duì)2021年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，省級(jí)財(cái)政每家給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，各地財(cái)政給予一定配套獎(jiǎng)勵(lì)。這項(xiàng)政策對(duì)促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)反響好，效果好，為此，行動(dòng)方案鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)繼續(xù)支持企業(yè)入規(guī)升級(jí)，對(duì)2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政繼續(xù)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

在落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，行動(dòng)方案將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月；按規(guī)定對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”；對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、增值稅期末留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅費(fèi)；對(duì)確有困難的納稅人，按規(guī)定減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)現(xiàn)降費(fèi)率優(yōu)惠政策“免申即享”。

打開(kāi)政策“儲(chǔ)備庫(kù)”“工具箱”，亮出政策家底，多措并舉促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，是行動(dòng)方案的特點(diǎn)。“促進(jìn)工業(yè)發(fā)展需要政策的延續(xù)。行動(dòng)方案在梳理我省促工業(yè)增長(zhǎng)好政策后，將其固定下來(lái)，著眼中長(zhǎng)期，以量化指標(biāo)等形式保證延續(xù)性。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

今年2月，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》，從減稅降費(fèi)、金融支持、投資外貿(mào)等方面提出了18條穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)政策舉措，這是在2021年12月份兩部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》基礎(chǔ)上的“升級(jí)版”和進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“加強(qiáng)針”。

據(jù)介紹，下一步，福建省各級(jí)各部門(mén)將加強(qiáng)協(xié)同配合、形成合力，更好地推動(dòng)《行動(dòng)方案》落實(shí)落細(xì)。同時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析研判，聚焦工業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步研究?jī)?chǔ)備全省、重點(diǎn)地區(qū)、分領(lǐng)域的一攬子政策措施，精準(zhǔn)有效促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。（記者 游笑春）