海報新聞記者 姜雪穎 報道
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《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》近日刊文，最新披露了“云南杞麓湖污染治理弄虛作假”問題背后的部分細(xì)節(jié)。
354平方公里的杞麓湖是云南九大高原湖泊之一，也是玉溪市通海縣的“母親湖”。2021年5月17日，生態(tài)環(huán)境部公布了“云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本、水質(zhì)長期得不到改善”問題。次日，云南省紀(jì)委監(jiān)委對該問題開展調(diào)查。
經(jīng)查，云南省原環(huán)境保護(hù)廳副廳長、時任玉溪市副市長賀彬，為達(dá)到水質(zhì)考核要求，安排通海縣弄虛作假，上馬杞麓湖柔性圍隔項(xiàng)目，干擾水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。在項(xiàng)目招標(biāo)時，不法商人葉國兵通過向賀彬等人行賄，順利承建造價2300萬元的柔性圍隔項(xiàng)目；在建設(shè)方案評審環(huán)節(jié)，葉國兵通過向省環(huán)科院原高級工程師田軍等人行賄，使其為柔性圍隔工程專業(yè)“背書”。省紀(jì)委監(jiān)委從該案切入，全面排查相關(guān)單位和責(zé)任人，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)多起違紀(jì)違法問題線索，省生態(tài)環(huán)境廳原副廳長方雄、科技與財務(wù)處原處長侯鼎，西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境局原局長陽勇等一批干部被查處。
早在2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和2018年“回頭看”中，均已嚴(yán)肅指出杞麓湖水污染治理問題。2021年4月，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉云南省玉溪市仍然發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貫檫_(dá)到水質(zhì)考核要求，搞樣子工程，弄虛作假，杞麓湖水質(zhì)仍未得到改善。
入湖排澇站與環(huán)湖截污工程、杞麓湖之間均有閘門連通，污水直排杞麓湖，環(huán)湖截污工程成為擺設(shè)
環(huán)湖截污工程中的調(diào)蓄帶與農(nóng)業(yè)退水管道、入湖河流均通過閘門連通，雨季閘門打開，污水全部通過入湖河流進(jìn)入杞麓湖
杞麓湖周邊蔬菜種植面積不降反升，農(nóng)業(yè)面源污染依然嚴(yán)重
通海縣在杞麓湖湖心國控水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位周邊建設(shè)柔性圍隔工程、水質(zhì)提升站及其排水管道、生態(tài)補(bǔ)水延伸管道等項(xiàng)目，人為干擾水質(zhì)監(jiān)測采樣環(huán)境
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的通報，杞麓湖水質(zhì)長期為劣V類。其中，農(nóng)業(yè)面源污染占到入湖污染物總量的85%以上，農(nóng)田水肥生產(chǎn)方式的蔬菜種植是影響湖泊水質(zhì)的主要因素。云南省督察整改方案和水污染防治目標(biāo)責(zé)任書已明確提出，要推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，到2020年杞麓湖水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類。但通海縣并未采取有效措施，全縣蔬菜種植面積不降反升，由2018年的34.5萬畝逐年增加至2020年的35.3萬畝。
眼見2020年難以完成水質(zhì)考核目標(biāo)，通海縣委、縣政府才相繼召開會議研究上馬水質(zhì)提升工程，在2020年3月至12月間，投資4.85億元，陸續(xù)在杞麓湖邊建成6座水質(zhì)提升站，期間未辦理環(huán)評審批手續(xù)。
根據(jù)《杞麓湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃（2016—2020）》，“十三五”期間，玉溪市通海縣在杞麓湖周邊建設(shè)了環(huán)湖截污工程，由于沒有同步配套建設(shè)污水治理設(shè)施，這一投資7.3億元的工程實(shí)際上成為旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的擺設(shè)，且本應(yīng)在2020年底全線貫通的環(huán)湖截污工程至今未完成，大量污水仍直排杞麓湖。
督察組現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)，萬家大溝調(diào)蓄沉淀塘等9處污水匯集點(diǎn)內(nèi)水質(zhì)渾濁不堪，有的甚至呈黃綠色，采樣監(jiān)測結(jié)果顯示均為劣Ⅴ類。
玉溪市和通海縣還先后投資2650萬元、2093萬元、2300萬元，以生態(tài)補(bǔ)水、增加水循環(huán)之名義，將大龍?zhí)兑牒筒糠炙|(zhì)提升站出水輸送到水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)附近區(qū)域，建設(shè)防止好水流出去的圍隔工程，人為干擾水質(zhì)監(jiān)測采樣環(huán)境，造成水質(zhì)改善的假象。
2021年5月17日，生態(tài)環(huán)境部將杞麓湖污染治理弄虛作假作為典型案例通報。10天后，云南省人民檢察院對羅應(yīng)光決定逮捕。曾任云南省住建廳廳長的羅應(yīng)光于2014年任玉溪市委書記，主政該地6年之久。云南省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)刊播的《杞麓湖的吶喊》稱，“正是他這個玉溪政治生態(tài)的‘最大污染源’，帶壞了干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、規(guī)矩。”
海報新聞記者還注意到，云南省原環(huán)境保護(hù)廳副廳長、時任玉溪市副市長賀彬曾被稱為專家學(xué)者型官員。1983年9月至2004年11月任省環(huán)境科學(xué)所工程師，環(huán)境空間信息中心主任、工程師，信息中心主任、高級工程師，所長；2004年11月至2014年3月任省環(huán)境科學(xué)研究院院長；2014年3月至2017年9月任省環(huán)境保護(hù)廳副廳長，致公黨云南省委副主委（兼）；2017年9月至2021年7月8日落馬前任玉溪市人民政府副市長，致公黨云南省委副主委（兼），省政府參事。
作為分管玉溪市環(huán)保和三湖治理的領(lǐng)導(dǎo)，賀彬利用職務(wù)便利、專業(yè)知識，自編自演了“柔性圍隔”這一貪腐虛假項(xiàng)目，并從中獲利。在他的親自“關(guān)心”“關(guān)照”下，這個明眼人一看就知毫無意義的項(xiàng)目匆匆上馬。該項(xiàng)目從想法提出、論證、立項(xiàng)到協(xié)調(diào)資金，匆匆實(shí)施，并通過了“國考”等一連串看似合規(guī)合法合程序的動作背后，都是由賀彬一手包辦的。
辦案人員表示，賀彬還請了相應(yīng)的一些專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，論證該項(xiàng)目能否起到弄虛作假的最優(yōu)效果。
“守紀(jì)守法觀念越來越淡漠，總是覺得自己有點(diǎn)專業(yè)技術(shù)知識，根本不把法紀(jì)放在眼里，導(dǎo)致了今天的萬劫不復(fù)。”專題片透露，利用自己的學(xué)術(shù)背景、學(xué)術(shù)資源，讓專家為造假工程“科學(xué)論證”找理論撐點(diǎn)，賀彬帶偏了一批專家，“最主要的是把好技術(shù)用錯了地方。”