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代表為南山高質量發展建言獻策 :抓項目穩經濟,拓空間惠民生

2021-10-18 17:08:14    來源:財訊網    

 最近一周,深圳進入兩會時間。

  一份“十四五”開局之年的政府工作報告,將市第七次黨代會擘畫的未來5年藍圖,變成一份詳盡的“施工圖”。

  報告中,后海超級商業區、西麗湖國際科教城、蛇口國際海洋城、深圳灣超級總部基地、西麗高鐵新城、前海深港現代服務業合作區等南山元素頻頻出現。

  會場內外,聚焦南山區高質量發展,各領域人大代表通過一場場分組審議、一條條認真建議、一次次媒體采訪發表了一系列真知灼見。

  謀改革、謀發展、謀幸福,身處粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”驅動和深圳經濟特區、深圳先行示范區“雙區”疊加的黃金發展期,南山未來可期!

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  重大項目建設

  呼吁盡快啟動西麗高鐵新城項目

  2021年深圳市政府工作報告提出,今年要實施經濟社會發展提質增效“十大計劃”,其中“實施高質量投資計劃,加大新基建、重點片區、民生工程等投資力度”為重要內容。

  位于廣深港澳科技創新走廊軸線的西麗綜合交通樞紐,串聯西麗湖國際科教城、留仙洞總部基地、高新園、后??偛炕氐戎攸c片區,區域位置極其重要,是深圳市最重要的交通門戶之一。

  深圳市人大代表、研祥集團執行總裁王志棟關注西麗高鐵新城建設多年。在王志棟看來,西麗高鐵新城站城一體化開發,是深圳發力先行示范區建設、促進粵港澳大灣區交通樞紐互聯互通、實現國際國內大循環、促進經濟高質量發展的重大項目。他建議,“十四五”期間盡快啟動西麗高鐵新城相關項目并建成完工,為實現交通強國先行示范作出深圳貢獻。

  中國科學院院士、南方科技大學黨委副書記、校長薛其坤帶來《關于推動西麗湖國際科教城實驗室設備共享的建議》。“打造科技資源開放共享平臺對科技創新發展尤為重要,但目前,深圳存在儀器共享監管手段不足、大型科學儀器專業操作人員欠缺、管理單位開放共享意愿不強、企業參與度低等問題。”薛其坤認為。

  西麗湖國際科教城高端科研資源密集分布,其作為科研資源共享的主體具備建立實驗室設備共享示范試點的先天條件。薛其坤建議以西麗湖國際科教城為試點推動實驗室設備最大程度實現共享。“具體可從以下入手:推動儀器共享立法,建立共享管理考評機制;加強儀器分類管理,搭建重點產業公共服務平臺;加強操作人員培養,完善技術服務人才隊伍;加強宣傳推廣,提高儀器共享率。”

  北部片區之外,在南山西部區域的蛇口,正以建設全球海洋中心城市核心區為目標,以赤灣片區、太子灣片區、蛇口片區為主要承載區,瞄準海洋科技、海洋文化、港口經濟、郵輪經濟等產業方向,打造12平方公里左右的蛇口國際海洋城。

  市人大代表、智慧海洋產業專家崔軍紅建議,目前,蛇口國際海洋城已初具規模,還需市級層面給予支持:包括支持開展蛇口海洋空間規劃體系編制,組建海洋電子信息重點實驗室,建立海洋電子信息產業研究院,加快片區交通規劃建設等。

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  高端制造產業

  用“有形之手”保障先進制造業空間

  制造業是實體經濟的主體,對于南山乃至深圳產業經濟的可持續創新發展,起著“壓艙石”和“穩定器”的作用。

  在市人大代表、深匯通公司董事長林偉斌看來,新加坡的經驗十分值得深圳吸收。長期以來,新加坡非常重視發展先進制造業,尤其是空間保障非常到位。2020年,新加坡制造業增加值占GDP比重為21.9%,得益于實體經濟根基的牢固,新加坡2010年至2019年10年間,GDP年均增速為4.9%,在發達經濟體中遙遙領先。

  林偉斌建議,深圳的土地供應應做到“一增一減”:增加先進制造業用地供應,減少商務辦公用地供應。現階段深圳商務辦公用房的供應比較充足,未來一個時期,深圳的新增土地供應,應該向先進制造業傾斜,保障先進制造業空間。

  去年開始,南山區以深圳綜合改革試點為契機,開始探索“政府主導+國企介入+利益統籌”的路子,以北部片區百旺信工業區為試點,成功解決了該工業區24萬平方米土地的確權問題,一個長達十幾年的歷史難題被破解了。

  在此基礎上,南山區計劃沿著城市主干道——沙河西路,以“政府主導+國企介入+利益統籌”模式,通過“收購、統租、改造、更新”等方式,把上世紀80至90年代建造的廠房,升級為先進制造業空間,空間設計盡量為“高層高、大面積、富有彈性的平層生產空間”,可以同時滿足制造、研發、倉儲、展示等功能需求,打造一條“企業總部+高端制造業基地”的10公里產業帶。并且,借鑒新加坡模式,把這些先進制造業空間掌握在政府手中,以低于市場的價格,出租給先進制造業企業,牢牢地留住企業的根。

  市人大代表、南山區科技事務所所長、深圳市生命科學與生物技術協會執行秘書長王艷梅也認為,要針對制造業在產業中占比進行研究,以確定深圳制造業比例的紅線,保障制造業產業空間。鼓勵區級國企參與城市更新,保證一定制造業空間。

  她還建議,創新總部經濟政策,針對總部企業,鼓勵其建設小型制造基地,使得企業可以采用委托生產的形式,做大深圳產值。創新科研機制體制,成立技術成果轉移轉化基金,推動科技經費更多地支持中小微企業技術成果轉化。

  按照部署,南山正全力推動“總部研發+高端制造”空間保障行動,提供“100萬平方米總部研發用房+200萬平方米制造業廠房”,在南山北部片區構建“總部研發+高端制造”10公里產業帶。

  “只要是符合高質量發展需要和產業發展規劃的好項目,到南山都有地可落。”在南山區2020年經濟突出貢獻企業TOP峰會上,南山區委書記曾湃這樣說。

  民生幸福指數

  把更多發展紅利轉化為居民幸福感

  作為全省經濟第一區和曾蟬聯中國最具幸福感城市(城區)的深圳中心城區,南山區如何把更多改革發展紅利轉化為民生幸福指數,成為今年代表們熱議的話題。

  2019年10月開通的大沙河生態長廊,被譽為深圳最亮麗的“城市項鏈”,深受市民喜愛,日均游覽約2.4萬人次。但有代表發現,大沙河大學城區域實行封閉管理,市民無法進入大沙河生態長廊大學城段(約2公里區域)游覽。

  對此,薛其坤回應,南方科技大學將支持開放南山區大沙河生態長廊校園路段。

  薛其坤介紹,出于疫情防控的要求,高校在半封閉狀態下運轉,現有的設施條件還不允許開放。這也是此前南科大大沙河綠道路段封閉的原因。

  “在疫情防控常態化的情況下,如果要對這一路段進行開放的話,就需要我們采取一些措施,對主校區與綠道段進行隔離。南科大將很快制定相關政策,根據疫情防控的需求,按照市里的要求,分級進行不同程度的開放。”薛其坤表示。

  美麗的城區環境之外,醫療和教育更是轄區居民們的剛需。在醫療領域,市人大代表、南山區醫療集團總部黨委書記陳淵青認為,與南山區經濟社會發展相比,人民群眾日益增長的衛生健康需求還有待進一步滿足。她呼吁,可以從放寬和加快藥品醫療器械進口審批、申請前沿醫療技術的研究及臨床運用、制定方便境內外患者診療的措施等方面給予南山醫療發展支持。

  在教育領域,王志棟特別關注本科層次職業技術教育問題。他認為,加快發展本科層次職業技術教育,是培養適應市場需求的“生產一線高端人才”、實現戰略性新興產業持續高質量發展的基礎性工程,能夠保障職業教育與產業發展同頻共振。

  他建議,通過理順工作機制、明確職責分工、密切溝通配合,有效凝聚工作合力、壓實工作責任,推動深圳職業技術學院加快開展本科層次職業教育試點,爭創世界一流,為“雙區”建設注入強勁動力。

  市人大代表、深圳職業技術學院黨委副書記、校長許建領也表示,現階段深圳高等教育的發展重點應由規模擴大轉向提升內涵質量,不一味追求大學數量,但要全力打造兩到三所世界一流大學。

  在職業技術教育方面,他建議落實教育部、廣東省共建深圳職業教育方案,由市領導牽頭成立領導小組,統籌各方資源,爭取今年將深職院、信息學院成功申報設置職業本科教育,高質量辦成職業教育本科學校。

 

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