趨利避害，方得長(zhǎng)久。進(jìn)入汛期以來(lái)，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的理念，立足防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持“小概率大災(zāi)難”的極限思維，深入貫徹西安市委、市政府的部署，始終保持高度警覺(jué)，科學(xué)研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查、內(nèi)澇治理、清掏疏浚、應(yīng)急演練和檢查督導(dǎo)，奮力答好城市防汛排澇這個(gè)“必答題”。
完善預(yù)案準(zhǔn)備下好應(yīng)急“先手棋”
考卷上會(huì)寫(xiě)下什么答案?答案在前期的精細(xì)部署。今年入汛以來(lái)，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)西安市城管局)主動(dòng)與氣象、水利、應(yīng)急、交通等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以氣象預(yù)警為令，隨時(shí)會(huì)商研判，及時(shí)通過(guò)短信平臺(tái)、微信工作群等啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)施運(yùn)行、指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、交通疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等工作。及時(shí)修訂了《西安市2022年城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》，督促指導(dǎo)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和西安水務(wù)集團(tuán)開(kāi)展城市防汛應(yīng)急演練，5月27日、6月16日，協(xié)同相關(guān)部門(mén)、單位組織開(kāi)展西安市2022年防汛綜合演練和城市防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，通過(guò)演練、總結(jié)，及時(shí)查找短板不足，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
西安市城管局建立完善領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、處室包點(diǎn)位的防汛工作督導(dǎo)機(jī)制，成立了8個(gè)包抓督導(dǎo)檢查組，按照分工第一時(shí)間督促各責(zé)任單位落實(shí)管控責(zé)任，隨時(shí)做好應(yīng)急處置。堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，層層落實(shí)防汛責(zé)任，確保汛期“時(shí)時(shí)有人在，事事有人辦。”
防汛人員、物資首當(dāng)其沖，西安市城管局在城區(qū)已組建4274人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備麻袋和沙袋5.13萬(wàn)余條、警示隔離設(shè)施8160套、發(fā)電機(jī)組83臺(tái)、抽水泵522臺(tái)、防汛車(chē)輛和機(jī)械197臺(tái)、大型抽水設(shè)備18臺(tái)，全力做好排水防澇工作。同時(shí)，完善了城市防汛指揮系統(tǒng)，除原有監(jiān)控系統(tǒng)外，在55條道路新安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，更容易發(fā)現(xiàn)積水點(diǎn)。
排水設(shè)施排查撐起防汛“保護(hù)傘”
排水管網(wǎng)被稱(chēng)為城市的“靜脈血管”，它埋設(shè)在地下，似乎看不見(jiàn)摸不著，其實(shí)離我們的生活還是很近的。家里的下水道就是它的起點(diǎn)，馬路上的窨井口和路邊的雨水口也四處可見(jiàn)，它們通向地下鋪設(shè)的大大小小的管道，這些管道在地下四通八達(dá)，對(duì)于城市環(huán)境來(lái)說(shuō)十分重要。如果這個(gè)系統(tǒng)發(fā)生故障，無(wú)論是排水管道堵塞，還是污水外流、汛期排水不暢，都會(huì)造成城市內(nèi)澇、路面積水等嚴(yán)重問(wèn)題。
對(duì)此，西安市城管局開(kāi)展了城市防汛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)城市防汛和隱患排查整治和清掏疏浚工作，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。已對(duì)9356公里市政排水管網(wǎng)進(jìn)行全面排查，經(jīng)排查無(wú)重大安全隱患。對(duì)131處城市道路防汛重點(diǎn)管控點(diǎn)位逐一明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)西安水務(wù)集團(tuán)組織國(guó)內(nèi)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)排水泵站進(jìn)行安全評(píng)估，改造提升105處擋水、76處消防火探管，增加11臺(tái)(套)備用泵。今年以來(lái)，累計(jì)疏通排水管網(wǎng)3125.5公里，清掏排水檢查井29.85萬(wàn)座次，維修保養(yǎng)排水泵站及發(fā)電機(jī)組67個(gè)。可燃?xì)怏w檢測(cè)6.82萬(wàn)座(次);有限空間作業(yè)368次;累計(jì)排查雨污水管網(wǎng)井蓋、雨水篦25.21萬(wàn)座(次)，更換破損的井蓋、雨水篦8203處，更換補(bǔ)掛窨井防墜網(wǎng)42286個(gè);管道清淤5568立方米，確保城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。
根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，西安市8月底至9月出現(xiàn)秋霖天氣，西安市城管局將嚴(yán)格貫徹省委、省政府，市委、市政府有關(guān)要求，全力以赴抓好城市內(nèi)澇防范應(yīng)對(duì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查，逐點(diǎn)位落實(shí)防范管控措施。備足備齊各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物資，遇有降雨，在重要防范點(diǎn)位提前部署應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，全力做好防汛應(yīng)急工作。一旦出現(xiàn)積水，立即采用硬隔離設(shè)施進(jìn)行封閉隔離，落實(shí)專(zhuān)人值守，嚴(yán)防車(chē)輛、人員闖入。及時(shí)對(duì)管道淤積、堵塞等問(wèn)題清理疏通，確保排水設(shè)施功能完好、管道通暢、設(shè)備運(yùn)行正常。
重點(diǎn)治理源頭打好排澇“主動(dòng)戰(zhàn)”
今年汛期降水偏多，極端天氣氣候事件將呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，城市防汛形勢(shì)較為嚴(yán)峻。西安市城管局全面落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，守牢城市防汛安全底線(xiàn)，筑牢城市運(yùn)行安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化預(yù)警聯(lián)動(dòng)，市城防辦將與應(yīng)急、氣象和水務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商研判，建立完善暴雨內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警發(fā)布會(huì)商機(jī)制。
西安市城管系統(tǒng)整理了歷史積水點(diǎn)內(nèi)澇信息，繪制3張信息圖(應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖+應(yīng)急處置流程圖+易積水點(diǎn)分布圖)，做到心中有數(shù)、流程清晰、操作規(guī)范。針對(duì)城區(qū)防汛重點(diǎn)管控點(diǎn)位，明確三類(lèi)措施(工程措施+應(yīng)急處置措施+管理措施)，制定“一點(diǎn)一策”綜合處置方案，每處點(diǎn)位配備相應(yīng)防汛物資、設(shè)備，落實(shí)具體責(zé)任人，確保安全度汛。
同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)澇治理，推進(jìn)積水點(diǎn)改造。督導(dǎo)西安水務(wù)集團(tuán)加快實(shí)施15處積水點(diǎn)改造項(xiàng)目，其中，興慶坊、北二環(huán)文景路立交、交大南門(mén)等6處已完成，其余按計(jì)劃有序推進(jìn)。對(duì)汛前無(wú)法完成的積水點(diǎn)，已落實(shí)臨時(shí)度汛措施。
西安市城管局在全系統(tǒng)督導(dǎo)開(kāi)展預(yù)案演練，突出防、搶、救相結(jié)合，確保防得住、搶得出、救得了。對(duì)確定的防汛重點(diǎn)部位做到定點(diǎn)、定人、定責(zé)、定措施，形成任務(wù)清單，遇有汛情堅(jiān)決做到人員到點(diǎn)，物資到位，應(yīng)對(duì)及時(shí)。
明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)。防風(fēng)險(xiǎn)，本身就是在促發(fā)展。西安市城管局通過(guò)市級(jí)官方微信公眾號(hào)、各大媒體，主動(dòng)向社會(huì)公布城區(qū)易澇點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)分布圖，加強(qiáng)城市排水防澇有關(guān)知識(shí)的宣傳，提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，引導(dǎo)市民選擇性出行，主動(dòng)避開(kāi)易澇積水路段。
大戰(zhàn)大考煉膽魄，急難險(xiǎn)重見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。今年汛期以來(lái)，西安市城市管理系統(tǒng)聞“汛”而動(dòng)，哪里有險(xiǎn)情，就戰(zhàn)斗在哪里，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻保持高度警覺(jué)，著重提升“防”的能力，做足“備”的文章，練好“救”的本領(lǐng)，全面細(xì)致抓好城市防汛各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守好城市安全底線(xiàn)。(記者 趙麗莉 馬昭)