《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》(下稱《條例》)將于2022年1月1日起施行。這是我省在全國范圍內(nèi)率先出臺(tái)的綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域省級(jí)地方性法規(guī)。綜合行政執(zhí)法改革于法有據(jù)后，將會(huì)帶來怎樣的變化?近日，記者采訪了省綜合執(zhí)法辦負(fù)責(zé)人，就此進(jìn)行解讀。

該負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)我省綜合行政執(zhí)法改革構(gòu)建監(jiān)管全覆蓋、執(zhí)法全閉環(huán)的目標(biāo)和實(shí)踐，《條例》明確了綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵，即按照整體政府理念，以數(shù)字化改革為牽引，通過優(yōu)化配置執(zhí)法職責(zé)、整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍、下沉執(zhí)法權(quán)限和力量、創(chuàng)新執(zhí)法方式，開展跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法活動(dòng)。

在傳統(tǒng)行政執(zhí)法體制下，基層執(zhí)法曾經(jīng)面臨“看得見、管不著”的問題。《條例》用立法的形式明確，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法承接基層管理迫切需要且高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、專業(yè)要求適宜的行政執(zhí)法權(quán)。《條例》明確，各地可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展水平和差異化特色化實(shí)際，因地制宜采取賦權(quán)或派駐執(zhí)法隊(duì)伍等方式實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法。

為有效推進(jìn)跨部門跨區(qū)域跨層級(jí)執(zhí)法協(xié)同，《條例》進(jìn)行了創(chuàng)新性的制度設(shè)計(jì)。“比如，《條例》明確市縣綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)部門職責(zé)，強(qiáng)化行政執(zhí)法統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào);按照一件事的標(biāo)準(zhǔn)，綜合集成涉及多個(gè)執(zhí)法主體的監(jiān)管事項(xiàng)，推行‘綜合查一次’等聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng);強(qiáng)化部門間職責(zé)銜接，要求建立協(xié)作配合、工作銜接機(jī)制;規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以向有關(guān)縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出執(zhí)法協(xié)作請(qǐng)求，縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)給予指導(dǎo)和支持等。”該負(fù)責(zé)人說。

《條例》還從內(nèi)部監(jiān)督、政府層級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面較全面地構(gòu)建了行政執(zhí)法工作監(jiān)督體系。