8月28日(星期一)，今日報刊頭條主要內容精華如下：

中國證券報

政策“組合拳”彰顯呵護股市堅定態度和決心

證券交易印花稅減半征收、階段性收緊IPO節奏、進一步規范股份減持行為……多部門密集出臺支持資本市場發展的政策措施，彰顯了監管部門落實“活躍資本市場，提振投資者信心”新要求新任務的堅定態度和呵護股市的決心，回應了投資者對當前市場發展難點痛點問題的關切，將有力推動投資者預期改善和資本市場健康發展。

(資料圖片)

證券交易印花稅28日起實施減半征收

財政部、國家稅務總局8月27日發布公告稱，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。專家表示，此次調降證券交易印花稅率釋放了重大積極的政策信號，有助于降低投資者交易成本，對資本市場形成實質性利好。

證監會“三箭齊發”提振資本市場信心

在財稅部門宣布減半征收證券交易印花稅的同時，8月27日晚，證監會圍繞合理把握融資節奏、規范股份減持行為、調降融資保證金比例公布了一系列“硬核”舉措，綜合施策，協同發力，進一步表明“活躍資本市場，提振投資者信心”的堅決態度。專家認為，前期證監會提出的一攬子政策安排將加快出臺、加緊落地，后續還會看到更多積極舉措推出，形成有力活躍市場、提振信心的“連環招”“組合拳”。

證監會上市公司監管部副主任趙善學：上市公司重整應回歸制度本源

在8月26日至8月27日舉辦的2023中國上市公司論壇上，圍繞破產重整話題，證監會上市公司監管部副主任趙善學表示，上市公司重整要回歸重整制度本源，一方面，要積極發揮破產重整的制度功能，及時挽救具有發展前景的困境企業；另一方面，對于那些確實不具有重整價值的企業，通過退市等方式讓其有序退出市場。

上海證券報

今日起證券交易印花稅減半征收

財政部、稅務總局8月27日發布公告明確，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。專家表示，此次兩部門出臺股票交易印花稅減半征收政策，一方面表明了政府采取多種舉措促進經濟發展，提振市場信心；另一方面，減稅本身可以減少投資者的交易成本，有利于鼓勵和擴大股票交易，從而推動資本市場發展。

證監會推出政策“組合拳”活躍資本市場

“活躍資本市場、提振投資者信心”政策工具箱再出一系列組合措施。具體安排包括，證監會將階段性收緊IPO節奏；進一步規范股份減持行為，明確上市公司存在破發、破凈情形，或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持公司股份；證券交易所調降融資保證金比例至80%，此調整將自9月8日收市后實施。

多措施合力提振市場信心 政策力度、幅度、速度超預期

“政策力度、幅度、速度超預期。”受訪機構的專家認為，印花稅下調短期內對資本市場和投資者信心產生立竿見影的影響。一二級市場動態平衡可有效降低市場資金流出，融資保證金比例放寬則可促進杠桿資金活躍。后續政策深度和持續性值得期待。

馳援股市 37只基金新品集中獲批

8月26日，中國證監會網站公開信息顯示，華夏基金、嘉實基金、易方達基金、廣發基金等10家基金公司8月11日上報的中證2000ETF于8月25日晚間集體獲批，7家基金公司8月18日上報的信創主題ETF也于8月26日凌晨獲批。與此同時，之前多家頭部基金公司上報的創新讓利型產品也一起獲批，數量達20只。展望后市，基金公司并不悲觀。

證券時報

0.5‰！證券交易印花稅今起減半征收

此次實施證券交易印花稅減半征收后，將按照股票交易成交金額的0.5‰對賣方單邊征收。多位受訪專家指出，證券交易印花稅調降短期內將對資本市場和投資者信心產生立竿見影的影響。這反映出國家對資本市場在經濟增長、財富創造中發揮作用的充分認可，以及將促進資本市場長期健康發展作為長期任務來推進的決心，預期后續將有更多的政策出臺。

政策合力一脈相承 呵護市場平穩運行

“活躍資本市場，提振投資者信心”的“組合拳”落地。財政部、國稅總局決定自8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收；證監會發布活躍市場的三大舉措，維護投資者合法權益。此番強大合力，體現了中央對活躍資本市場的堅定態度和呵護股市的信心決心，釋放了重大的政策信號。

證監會三大舉措活躍市場 階段性收緊IPO 進一步規范股份減持行為 調降融資保證金比例

“活躍資本市場，提振投資者信心”的政策工具箱再祭出三大政策。8月27日，證監會表示，根據近期市場情況，階段性收緊IPO節奏，優化再融資監管安排，促進投融資兩端動態平衡；進一步規范股份減持行為；證券交易所調降融資保證金比例，支持適度融資需求。房地產上市公司再融資不受破發、破凈和虧損限制。

中辦、國辦印發《關于進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》 支持青年科技人才“挑大梁”“當主角”

《若干措施》明確，支持青年科技人才在國家重大科技任務中“挑大梁”、“當主角”。國家重大科技任務、關鍵核心技術攻關和應急科技攻關大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才擔任項目（課題）負責人和骨干的比例原則上不低于50%。鼓勵青年科技人才跨學科、跨領域組建團隊承擔顛覆性技術創新任務，不納入申請和承擔國家科技計劃項目的限項統計范圍。穩步提高國家自然科學基金對青年科技人才的資助規模，將資助項目數占比保持在45%以上。

證券日報

證券交易印花稅今起減半征收

8月27日，財政部、國家稅務總局發布《關于減半征收證券交易印花稅的公告》。《公告》稱，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。事實上，最近一段時間，投資者關于降低證券交易印花稅稅率的呼聲較高，證監會有關負責人在8月18日就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問時表示，已關注到市場對調降證券交易印花稅稅率的呼吁和關切。

7月份全國規上工業企業利潤持續好轉 呈現穩步回升態勢

8月27日，國家統計局發布數據顯示，隨著經濟恢復向好，供求關系逐步改善，工業產銷銜接水平明顯提升，加之工業品出廠價格降幅收窄，共同推動工業企業營收改善。7月份，規上工業企業營業收入同比下降1.4%，降幅較6月份收窄1.9個百分點，營收改善有助于工業企業利潤繼續恢復。

證監會：調降融資保證金比例 階段性收緊IPO節奏

為了活躍資本市場，提振投資者信心，8月27日，證監會發布三項舉措，包括降低融資保證金最低比例，由100%降低至80%；進一步規范股份減持行為；優化IPO、再融資監管安排，階段性收緊IPO節奏。同時，證監會表示，房地產上市公司再融資不受破發、破凈和虧損限制。

多部門出臺舉措提振信心 提升A股市場活躍度和流動性

8月27日，證監會、財政部、稅務總局紛紛出臺資本市場利好舉措，為市場注入信心。財政部、稅務總局聯合發布公告稱，自8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。證監會發布3項舉措，包括調降融資保證金比例，優化IPO、再融資監管安排，規范股份減持等。市場人士認為，推動中長期資金入市、降低投資者交易成本、規范大股東減持的多項舉措落地，有助于提振市場信心，將為市場注入更多流動性。

人民日報

各方強烈反對日本政府啟動核污染水排海 “核污染水排海是一種暴行”

連日來，日本政府無視公共利益、為一己之私單方面強行啟動核污染水排海，遭到日本國內及國際社會的強烈反對和批評。各方強烈敦促日本政府糾正錯誤決定，立即停止核污染水排海，以真誠態度同有關國家和利益攸關方善意溝通，以負責任方式處置核污染水，避免對全球海洋環境、對世界各國人民的健康福祉造成不可預測的破壞和危害。有關國家紛紛表示將加大對進口日本水產品的安全監管力度。

我國機器人產業邁向中高端

工信部統計數據顯示，目前工業機器人應用覆蓋國民經濟60個行業大類、168個行業中類，我國連續9年成為全球最大的工業機器人應用國。2022年，我國工業機器人產量達到44.3萬套，同比增長超過20%，裝機量占全球比重超過50%。記者了解到，總體上看，近年來我國機器人產業基礎能力提升較快，呈現向中高端邁進的趨勢，一些技術和應用已走在世界前列。

經濟日報

機械工業經濟運行穩中有進

今年以來，機械工業經濟運行穩中有進。一季度實現平穩開局，二季度保持上升態勢，上半年機械工業增加值同比增長9.7%，分別高于同期全國工業和制造業增速5.9個和5.5個百分點。今年上半年，機械工業累計實現進出口總額5361億美元，同比增長5.1%；實現貿易順差2491億美元，同比增長41.2%，占全國貿易順差中的比重超過60%。

印花稅下調釋放政策暖意

下調印花稅，是順應人心之舉。近段時間以來，A股調整有所加大，市場對于印花稅調整的呼聲較高。財政部、稅務總局此時出臺政策舉措，減半征收印花稅，有力回應了市場關切，相當于降下一場“及時雨”，讓廣大投資者看到監管部門對股市和投資者的呵護與關切。

第一財經

A股迎接“頂配”利好 “大盤漲停”能否周一見？

8月27日傍晚，財政部、稅務總局發布公告稱，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。緊接著，證監會又宣布三項利好，包括收緊IPO及再融資、調降融資保證金、限制部分減持。疊加前期已經落地的降費減傭、稅收優惠延續，以及多部門協同大力推進中長期資金入市，“政策底”逐步確認。

公募新發遇冷、北向資金出逃 市場底部信號明確了嗎？

市場反復下探，北向資金也在瘋狂出逃，連續三周減倉額均超200億元。與此同時，公募基金新發市場冷意仍在持續，8月發行量較去年同期將近“腰斬”，年內則下滑30%以上。在市場悲觀情緒蔓延背景下，有機構人士認為，當前市場大概率已處在相對低位，后續風險偏好或將逐步修復，市場有望企穩回升，戰略上應該開始逐步樂觀。

經濟參考報

印花稅減半征收 規范股份減持行為 “組合拳”釋放“活躍資本市場”強信號

財政部、國稅總局8月27日發布了《關于減半征收證券交易印花稅的公告》，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。同一天，中國證監會也宣布了包括規范股份減持、調降融資保證金比例以及優化IPO、再融資監管安排等在內的一系列舉措。業內人士指出，上述一系列政策組合拳的出臺，釋放了重大積極的政策信號，清晰有力地向市場傳遞了管理層活躍資本市場的決心。

推動“認房不認貸” 延續“置換退個稅” 房地產調整優化政策密集發布

近日，住建部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，給出了“認房不認貸”政策具體實施標準，并將相關政策納入“一城一策”政策工具箱。財政部官網公布兩項針對房地產市場的稅收優惠政策，涉及居民換購住房、公租房等多個方面。業內人士表示，多個部委集中發布房地產調整優化政策，目的是降低居住成本，更好滿足剛性以及改善性住房需求，下一步地方相關政策落地將明顯提速，房地產市場端有望企穩。

（文章來源：東方財富研究中心）