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新華社北京8月28日電（記者高敬）生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓28日介紹，近期，全國碳排放權(quán)市場啟動2021、2022年度的配額發(fā)放和履約工作，共納入發(fā)電企業(yè)2200多家，兩年度分別履約、配額清繳時間均截至2023年底，每家重點(diǎn)排放單位每年可使用國家核證自愿減排量（CCER）抵銷年度應(yīng)清繳配額量的5％。

他是在生態(tài)環(huán)境部當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上介紹這一情況的。

劉友賓表示，需要特別說明的是，為做好企業(yè)紓困工作，生態(tài)環(huán)境部特別研究制定了柔性履約政策，配額缺口大的企業(yè)可預(yù)支2023年度的部分配額用于當(dāng)前的清繳，但此政策僅限于2021和2022年度，以后不再實(shí)施。目前，已基本完成配額發(fā)放，清繳履約工作已全面展開。

他介紹，為進(jìn)一步健全碳排放權(quán)市場交易制度，完善市場功能，在夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺，組織編制下一個履約周期配額分配方案，研究擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍路線圖，力爭今年年內(nèi)盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，有效發(fā)揮市場機(jī)制對控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。