法治日報全媒體記者 董凡超

建成部省市三級聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報預(yù)警體系、加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測技術(shù)體系建設(shè)、全方位全時空組織開展網(wǎng)絡(luò)安全實時監(jiān)測……公安部7月6日在京召開新聞發(fā)布會，對公安部黨委部署全國公安機關(guān)認(rèn)真履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，切實維護國家網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的舉措成效情況進(jìn)行了通報。

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記者從新聞發(fā)布會上獲悉，近年來，公安部黨委以保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全為重點，深化落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度和數(shù)據(jù)安全保護制度，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全防范管理、監(jiān)測預(yù)警、信息通報、應(yīng)急處置和偵查打擊等各項措施，積極構(gòu)建“打防管控”一體化的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系，有力維護了我國網(wǎng)絡(luò)空間安全。

嚴(yán)打危害網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全違法犯罪

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)10.67億人，保障網(wǎng)上合法權(quán)益是增強群眾獲得感、幸福感、安全感的重要方面。公安機關(guān)聚焦網(wǎng)絡(luò)攻擊活動新動向，跟蹤網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)新特點，組織開展打擊危害網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全犯罪等系列專項行動，依法嚴(yán)懲非法侵入、控制、破壞計算機信息系統(tǒng)等行為，并加強國際執(zhí)法合作，聯(lián)合打擊境外黑客對我網(wǎng)絡(luò)攻擊活動，有力保障了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。2022年，公安機關(guān)深入推進(jìn)“凈網(wǎng)2022”專項行動，偵辦案件8.3萬起，抓獲一大批犯罪嫌疑人，切實維護網(wǎng)絡(luò)秩序和群眾合法利益。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長李彤表示，近年來，面對來自境內(nèi)外的黑客類違法犯罪，公安機關(guān)堅持打整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、集群戰(zhàn)，堅持?jǐn)劓湕l、鏟源頭、除危害，深挖實施黑客攻擊活動以及提供工具、洗錢等服務(wù)的團伙、個人，追溯木馬病毒制售、攻擊軟件平臺開發(fā)團伙，嚴(yán)厲懲處了一大批不法分子，對違法犯罪行為形成了高壓震懾態(tài)勢。2022年4月，四川公安機關(guān)破獲一起非法侵入控制稅務(wù)系統(tǒng)案，抓獲犯罪嫌疑人4人，查明該團伙虛開發(fā)票6231張，非法牟利2000余萬。2022年4月，安徽公安機關(guān)偵破一起非法控制計算機信息系統(tǒng)案，打掉一個專門從事漏洞掃描、木馬植入等違法活動的犯罪團伙，查獲木馬控制服務(wù)器12臺、被控主機700余臺、虛擬賬號17萬余組。2022年8月，重慶公安機關(guān)偵破一起非法侵入銀行系統(tǒng)案，抓獲犯罪嫌疑人10名，查明該團伙獲取儲戶信息1300余萬條。

此外，北京、江蘇、陜西、上海、浙江等地公安機關(guān)偵辦多起境外黑客組織對我能源、軍工、金融、教育等領(lǐng)域重點單位實施的網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵竊密事件，迅速查明情況、有效堵塞漏洞、及時消除隱患，確保重點單位網(wǎng)絡(luò)安全。

完善制度體系強化數(shù)據(jù)安全管理

黨的十八大以來，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障的法律制度逐步建立并不斷發(fā)展完善。其中，公安部牽頭建立的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本制度。

據(jù)李彤介紹，按照法定職責(zé)，公安部制定出臺了一系列配套文件和工作指南，組織重點行業(yè)領(lǐng)域制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則，識別認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作。同時，組織指導(dǎo)有關(guān)單位制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護要求等國家標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合防御體系，有力維護了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

“隨著數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律法規(guī)的頒布實施，國家不斷健全完善數(shù)據(jù)安全工作機制。公安部積極參與制定數(shù)據(jù)分類分級保護、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查等工作制度，健全完善數(shù)據(jù)安全制度體系。同時，公安機關(guān)不斷強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)重點行業(yè)領(lǐng)域落實數(shù)據(jù)安全保護主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護和數(shù)據(jù)安全保護，構(gòu)建完善數(shù)據(jù)安全保護體系，切實保障國家數(shù)據(jù)安全。”李彤說。

構(gòu)建預(yù)警體系防范化解風(fēng)險隱患

在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)、防范、化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患，加大事前預(yù)防力度，保障網(wǎng)絡(luò)正常運行，是網(wǎng)絡(luò)空間治理的基礎(chǔ)性工程。

對此，公安部牽頭建立了國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報機制，指導(dǎo)、監(jiān)督并組織實施網(wǎng)絡(luò)安全實時監(jiān)測、信息共享、通報預(yù)警、應(yīng)急處置等工作，形成立體化、實戰(zhàn)化的網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報預(yù)警工作體系。在此基礎(chǔ)上，公安機關(guān)組織警力、重要行業(yè)部門和社會資源力量，開展7×24小時實時監(jiān)測，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系，有效防范抵御了大批黑客和不法分子網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒木馬傳播、漏洞安全隱患等各類網(wǎng)絡(luò)安全事件和威脅，確保了重要網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

自2010年開始，公安部每年組織全國公安機關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)安全大檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)重要行業(yè)部門落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度。黨的十八大以來，累計對近10萬家重點單位開展監(jiān)督檢查，及時排查風(fēng)險、堵塞漏洞、消除隱患、補齊短板，共下發(fā)整改通知書20余萬份，健全、完善了我國網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提升了我國網(wǎng)絡(luò)安全防護能力水平。

“針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)，公安機關(guān)切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查、專項整治和實戰(zhàn)演練。2022年，全國公安機關(guān)認(rèn)真組織、周密部署，扎實開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查工作。部省市三級公安機關(guān)累計對3.5萬家單位開展了執(zhí)法檢查，下發(fā)限期整改通知書4.6萬份，有力確保了網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。”公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局警務(wù)技術(shù)二級總監(jiān)黃小蘇表示。