新華社海口6月26日電 題：海南洋浦：探索自貿(mào)港“封關(guān)之路”
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新華社記者吳茂輝、潘潔
仲夏時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)位于海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的海南金海漿紙業(yè)有限公司廠房，只見機(jī)器穩(wěn)定運(yùn)行，各類紙產(chǎn)品源源不斷產(chǎn)出。今年4月，該公司進(jìn)口了一批貨值6萬(wàn)美元的造紙機(jī)用成型網(wǎng)，與以往不同的是，公司不用提前預(yù)約場(chǎng)地在碼頭等待海關(guān)拆箱檢驗(yàn)，而是在貨物抵達(dá)洋浦港碼頭后，由貨車直接拉到廠區(qū)接受海關(guān)檢驗(yàn)。
這是洋浦保稅港區(qū)“簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)”政策擴(kuò)圍實(shí)施直接給企業(yè)帶來(lái)的好處。“節(jié)約不少時(shí)間，還能省下近萬(wàn)元的裝卸費(fèi)和滯期費(fèi)。”海南金海漿紙業(yè)有限公司關(guān)務(wù)主管潘榮桂說(shuō)。
這是洋浦保稅港區(qū)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者蒲曉旭 攝
洋浦保稅港區(qū)面積2．23平方公里，是海南自貿(mào)港率先實(shí)施“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。將其有關(guān)政策擴(kuò)大到面積114．7平方公里的洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)實(shí)施，是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作壓力測(cè)試的重要安排。目前，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)、加工增值30％貨物內(nèi)銷免關(guān)稅、開展“兩頭在外”保稅維修等第一批11項(xiàng)政策已擴(kuò)區(qū)實(shí)施。
以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展，洋浦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。在自貿(mào)港政策帶動(dòng)下，煉油化工、港航物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，先進(jìn)制造、健康食品、清潔能源等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)加快布局。
在海南紅焱食品有限公司廠房?jī)?nèi)，工人們正在學(xué)習(xí)牛肉分解。新華社記者吳茂輝 攝
記者在牛肉加工企業(yè)海南紅焱食品有限公司廠房?jī)?nèi)看到，十幾名刀工正在一名老師傅的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)牛肉分解。“牛肉分解是我們生產(chǎn)過(guò)程中最耗時(shí)的環(huán)節(jié)，要盡快培養(yǎng)出更多‘庖丁’，利用加工增值政策‘大干快上’。”公司總經(jīng)理姚大飛說(shuō)，企業(yè)自阿根廷、巴西等國(guó)進(jìn)口原料，經(jīng)過(guò)加工制成牛肉產(chǎn)品銷往內(nèi)地省份，利用加工增值政策能夠節(jié)省12％的進(jìn)口關(guān)稅，可以大大提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)也紛紛落地。在海鹽康源醫(yī)療器械有限公司年產(chǎn)6000萬(wàn)支醫(yī)療器械項(xiàng)目工地，生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等單體建筑外墻已基本完工，工人們正抓緊進(jìn)行室內(nèi)裝修施工。這是洋浦首個(gè)高端醫(yī)療器械項(xiàng)目，有望今年7月底建成交付。
數(shù)據(jù)顯示，2022年洋浦全區(qū)營(yíng)收8461億元，占海南自貿(mào)港13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)總營(yíng)收的46．3％；洋浦保稅港區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)不斷提升，首次進(jìn)入全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)A類行列……
這是洋浦港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目1號(hào)綜合平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者吳茂輝 攝
備戰(zhàn)全島封關(guān)，相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)不能落后。在洋浦國(guó)際集裝箱碼頭附近，洋浦港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙，百余名工人頂著烈日或扎鋼筋，或拌水泥，或裝樓板，個(gè)個(gè)汗流浹背。“9月要完工，助力海南自貿(mào)港到今年底具備封關(guān)運(yùn)作硬件條件。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李東冬說(shuō)。
洋浦港是海南最大貨運(yùn)港，兼具自貿(mào)港對(duì)外開放口岸與“二線口岸”功能，該封關(guān)項(xiàng)目包括綜合查驗(yàn)平臺(tái)、一體化前置攔截區(qū)、海事邊檢業(yè)務(wù)技術(shù)用房、智能卡口等，建成后將匹配港口到2025年集裝箱吞吐量達(dá)500萬(wàn)標(biāo)箱的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ⒋蠓岣呖诎锻P(guān)時(shí)效，降低物流成本。
海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，洋浦將持續(xù)用足用好各項(xiàng)自貿(mào)港政策，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建；大力推動(dòng)高水平開放壓力測(cè)試，為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作“試水開路”；同時(shí)依托儋州市腹地，大力推進(jìn)儋洋一體化建設(shè)，引領(lǐng)海南自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。