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今年5月1日是《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）實施一周年。一年來，湖南省岳陽市信訪局深入貫徹落實《條例》，健全完善領導接訪下訪、包案督辦等信訪工作機制，全力做好網上信訪件辦理、信訪積案攻堅、信訪示范單位創建等各項工作。2022年，該局成功創建2個“全國信訪工作示范縣（市、區）”、4個“全省信訪工作示范縣（市、區）”，信訪工作年度考核在全省各市州中排名第二。

岳陽市信訪局堅持“突出首辦責任，突出分類處置，突出督查督辦，突出考核問責”，不斷提高初信初訪事項辦理質效。截至今年2月，共辦理初信初訪事項883件，信訪事項及時受理率達95%以上，一次性化解率達92.1%，群眾滿意度達95%以上。

針對信訪主體多元化、信訪問題化解責任不明及信訪人難以與責任單位達成共識、難以接受責任單位處理意見的信訪事項，岳陽市信訪局落實疑難復雜信訪事項專家評查評審機制，定期篩選疑難復雜信訪事項，組織專家開展專項評查評審。

一是打造智庫。該市信訪工作聯席會議辦公室從市人大常委會、市政協、市紀委監委及市公安局、檢察院、法院、司法局等部門抽調34名政治素質高、政策法規熟、工作經驗豐富的業務骨干和5名律師，組建市疑難復雜信訪事項評查評審專家庫，進一步明確組織領導、工作職責和紀律要求。

二是篩選案例。岳陽市信聯辦定期從“信、訪、網”等平臺篩選一批代表性強、問題復雜、化解難度大的重復信訪案件，作為專家評查評審案例，按程序提交專家庫進行評查評審。

三是公開評審。根據案例事項涉及的行業領域，從專家庫中精準抽取專家參與專題評審。評查評審以聽證會形式進行，評審專家、責任單位、信訪部門和信訪人四方參與，重點評查信訪事項處理程序是否規范、信訪訴求是否合理等。

四是審議定策。專家評查評審結束后，岳陽市信聯辦依據聯合評審意見，組織相關責任單位召開專題研商會議，進一步厘清職責、明晰責任，提出切實可行的化解措施，形成評查評審意見，并以書面形式交辦相關責任單位，要求按期化解到位。

五是督辦追責。針對重新交辦責任單位的評查評審信訪事項，該市信聯辦及時跟進推動、督促指導，對不作為、慢作為、亂作為等情況行使“三項建議權”（即改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職權），進行通報約談、追責問責，推動信訪問題實質性化解。

今年以來，岳陽市信訪局共專題評審重點信訪事項10件，一批“骨頭案”“釘子案”得到有效化解，實現“案結事了、事心雙解”，群眾對信訪工作的滿意度不斷提高。

熊杰 朱書齋