法治日報全媒體記者 戰(zhàn)海峰
“太感謝你了。”5月4日，陳某祿再次來到重慶市開州區(qū)豐樂街道華聯(lián)社區(qū)“裕農通”金融普法服務點，拉著“法律明白人”鄭雨麗連連道謝。
(資料圖)
原來在這之前，陳某祿去世兒子名下有一套自建房，其歸屬問題一直無從解決。抱著試試看的態(tài)度，她找上了家門口鄭雨麗的“裕農通”服務點。在鄭雨麗的幫助下，問題被依法解決，鄭雨麗還為她成功化解了他與家人之間的隔閡。
“裕農通”是建設銀行為指定合作商戶搭建的普惠金融共享平臺。自主題教育開展以來，重慶市司法局進一步探索法治鄉(xiāng)村建設新路子，迭代升級“政企社”合作，與建行重慶市分行深化合作共建，深入推進“裕農通＋金融普法”模式，積極打造群眾家門口“法律援助站”，在深入推進基層普法依法治理，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法等方面發(fā)揮了積極作用。“有法律困難摸不著門，就找‘裕農通’服務點”，已日益成為廣大鄉(xiāng)村群眾的共識。
共建協(xié)作機制 推動強強聯(lián)合
在主題教育工作中，重慶市司法局堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量，將司法行政系統(tǒng)的法律專業(yè)優(yōu)勢、建行的金融科技線上優(yōu)勢與“裕農通”服務點的線下優(yōu)勢充分融合，共同打造線上、線下一體化服務支點。
通過深化合作，目前已經(jīng)建成市司法局與建行市分行、各區(qū)縣局與建行支行、各基層司法所與“裕農通”服務點之間聯(lián)絡協(xié)作的三級機制，明確3個方面16項合作職責與事項，推動工作聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補。
在市司法局的指導下，建行將普法和法律服務相關功能鏈接納入“裕農通”網(wǎng)絡平臺，落實專項資金對服務點進行法治服務功能升級打造，構建涵蓋線上線下的綜合服務平臺體系。
與此同時，雙方還建立村居法律顧問和建行“鄉(xiāng)村幫幫團”律師的“雙線”法律服務支撐體系，為服務點履行普法和公共法律服務功能提供有力支撐。
截至目前，全市已有8000余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“裕農通”服務點變身“法律援助站”，成為服務鄉(xiāng)村“自治、法治、德治、智治”的重要平臺。
強化服務功能 賦能基層治理
“太方便了，現(xiàn)在遇到法律問題，在家門口就可以咨詢。”5月10日，北碚區(qū)東陽街道西山坪村的李大姐又來到服務點咨詢。
當前，各級司法行政機關通過升級優(yōu)化“裕農通”服務，搭建普法服務“實體”支點，多頻次宣傳鄉(xiāng)村振興、婚姻家庭、消費者權益保護等法律法規(guī)，已累計開展普法宣傳活動8．6萬余次，發(fā)放資料119余萬份，把服務點真正建成了基層群眾普法的“定制點”和“宣傳隊”。
有效拓展線上普法，打通網(wǎng)絡“支點”，通過服務點引導群眾使用村居法律顧問小程序近2萬多人次，通過“裕農通”網(wǎng)絡平臺引流點擊跳轉重慶12348法網(wǎng)達8萬多人次，把服務點真正建成了公共法律服務的“前置端”和“工作站”。
此外，以金融矛盾糾紛化解為重點，全市司法行政機構分級協(xié)同“裕農通”服務點提供法律援助，及時為群眾排憂解難。截至目前，全市累計受理和化解群眾矛盾糾紛1．65萬件，涉及金額675．7萬余元，把服務點真正建成了矛盾糾紛化解的“情報員”和“暖心室”。
推動主題教育見行見效，市司法局堅持為民辦實事，通過普及法律知識、提供法律服務、調解矛盾糾紛等有力抓手，服務點已化為鄉(xiāng)村法治“神經(jīng)末梢”，有效提升了鄉(xiāng)村治理法治水平。
深化實踐探索 夯實共建成效
“通過‘法律明白人’培訓的學習，沒想到真為鄉(xiāng)親解決了大問題，這讓我深深認識到法治‘充電’的重要性。”“裕農通”經(jīng)營戶周小邦在參與集中學習后有感而發(fā)。正是因為自身法治素養(yǎng)的提升，他曾敏銳地識破一起電信詐騙案件，幫助村民張大爺避免20萬元的網(wǎng)詐損失。
聚焦服務群眾司法需求，重慶市司法局切實謀劃好、組織好、落實好主題教育各項工作舉措，暢通企業(yè)人員資金參與基層普法示范創(chuàng)建的渠道，指導建行重慶市分行將8000多名“裕農通”服務點經(jīng)營戶納入“法律明白人”培養(yǎng)工程計劃，將其系統(tǒng)培養(yǎng)成為村民身邊的“法律明白人”。
與此同時，開州區(qū)等司法局還推動原有“法律明白人”承辦“裕農通”業(yè)務，使服務點經(jīng)營戶成為“法律明白人”中的一支長期穩(wěn)定隊伍。
據(jù)悉，“裕農通”服務點還為“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建注入新動能。由建行重慶市分行投入經(jīng)費依托服務點升級共建的“法律之家”就達70個。
“接下來，我們將繼續(xù)高質量推進主題教育走深走實，持續(xù)壓緊壓實主體責任，以點帶面，引導更多社會企業(yè)支持和參與到鄉(xiāng)村基層治理的各項工作中，以不斷落地見效的新作為、開花結果的新業(yè)績，持續(xù)推動基層治理法治化水平提升。”重慶市司法局相關負責人表示。