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法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 李海榮

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州司法行政系統(tǒng)緊扣助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定，多維度夯實基層法治建設基礎(chǔ)，防范化解一系列矛盾風險，強化源頭治理，構(gòu)建大調(diào)解新格局，為建設更高水平的法治昌吉、平安昌吉貢獻司法行政力量，交出了一份群眾滿意的“平安答卷”。

著力創(chuàng)新行政調(diào)解模式，完善三調(diào)聯(lián)動機制，昌吉州在新疆全區(qū)率先試點推廣州、縣（市）兩級人社、住建、公安等重點行政單位規(guī)范設立運行51個行政調(diào)解室的基礎(chǔ)上，又在昌吉州中級人民法院、昌吉市人民法院設立行政爭議調(diào)解中心，實現(xiàn)人民法院、行政單位與人民調(diào)解組織之間的聯(lián)調(diào)聯(lián)動和行政爭議實質(zhì)性化解。

昌吉州司法行政系統(tǒng)注重依靠基層治理“能人巧匠”，打造鄉(xiāng)村（社區(qū)）人民調(diào)解品牌，精心組織和發(fā)動基層群眾工作經(jīng)驗豐富、公信力強的老黨員、老干部、網(wǎng)格員等力量，打造“蓋碗茶”“哈不怕”“楊文仁”“紅色物業(yè)”等百個鄉(xiāng)村（社區(qū)）個人特色人民調(diào)解室，充分發(fā)揮基層治理能手人緣地緣優(yōu)勢，依法依理依情源頭化解矛盾糾紛，打通基層多元解紛的“神經(jīng)末梢”。

為推進金融領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，昌吉州在州、縣（市）金融機構(gòu)（協(xié)會）設立8家金融糾紛多元化解中心（人民調(diào)解委員會），派駐農(nóng)商銀行人民調(diào)解室2家，累計成功調(diào)處中小微企業(yè)、個體工商戶和公民個人的貸款、擔保、信用卡逾期等金融類、保險類糾紛1540件，挽回經(jīng)濟損失超5億元，已成為昌吉州踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”新名片。

截至目前，昌吉州在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會縱向全覆蓋的基礎(chǔ)上，打造鄉(xiāng)村個人特色人民調(diào)解室100個，發(fā)展網(wǎng)格信息員隊伍數(shù)千人，橫向設立71個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，派駐法院、信訪等單位調(diào)解室84個，組建人民調(diào)解專家?guī)?個，推進企事業(yè)單位設立人民調(diào)解委員會3個，園區(qū)、集貿(mào)市場等人民調(diào)解組織18個，形成了橫向五層到邊縱向五級到底，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效聯(lián)動，與法治宣傳、與法律援助緊密配合的大調(diào)解新格局。

2022年至今，昌吉州各級人民調(diào)解組織全面排查各類民間糾紛及重點領(lǐng)域的矛盾糾紛2．95萬次，調(diào)解糾紛13957件，調(diào)處成功13936件，成功率99．8％，挽回經(jīng)濟損失7．7億元，充分發(fā)揮了大調(diào)解新格局在預防化解矛盾糾紛和訴源治理方面的重要防線作用。