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2022年6月，遼寧省阜蒙縣人民檢察院被阜新市人大常委會確定為全市5個基層立法聯系點之一。近一年來，阜蒙縣人民檢察院以基層立法聯系點為契機，立足檢察職能，深度參與科學立法、民主立法工作，充分發揮基層立法聯系點立法“直通車”作用，為提高立法質量貢獻檢察智慧和力量。

廣泛征求意見 積極建言獻策

按照阜新市人大常委會2022年度立法計劃安排，對《阜新市工業遺產保護條例（草案）》《阜新市遼代古塔墓葬城址保護條例（草案）》開展立法工作。阜蒙縣人民檢察院黨組高度重視協助征求意見工作，認真研究征求意見方案，帶頭學習前述兩個條例草案，積極組織各方力量充分研討。向阜蒙縣工業和信息化局、市人民檢察院公益訴訟檢察部門、阜蒙縣文化旅游和廣播電視局等單位部門征求意見，并結合該院公益訴訟檢察工作，共提出三條意見、建議，其中一條被采納。阜蒙縣人民檢察院作為基層立法聯系點列席市人大常委會會議，這是阜新市人大常委會擁有立法權以來，基層立法聯系點首次列席市人大常委會會議。

根據阜蒙縣人大常委會工作安排，2022年12月開展阜蒙縣河道環境衛生管理立法工作，阜蒙縣人民檢察院作為市人大常委會基層立法聯系點，受邀參加縣人大立法工作并提出意見建議。

立足公益訴訟檢察職能 深度開展立法調研

阜蒙縣人民檢察院緊緊圍繞阜新市遼代古塔墓葬城址保護制度設計，自主開展前期調研工作。2022年10月，阜蒙縣人民檢察院黨組書記、檢察長王芳率領該院第四檢察部干警赴阜蒙縣塔營子鎮調研懿州古城遺址，了解古城建設、保護等相關情況。

2022年11月，王芳帶領該院公益訴訟檢察干警積極參加阜新市人大法工委《阜新市遼代塔墓葬城址保護條例（草案）》立法調研，先后到關山遼墓、紅帽子鎮東塔山塔、成州城址等地視察。同時，在該院召開的阜新市人大法制委員會會議上，向市人大法工委詳細匯報該院公益訴訟檢察工作開展情況，并針對破壞遼代古塔墓葬城址及保護設施，侵害國家利益或者社會公共利益的行為，提出“人民檢察院應依法履行行政、民事公益訴訟檢察職能”意見建議，受到市人大高度重視。

延伸立法“直通車”作用 凝聚社會廣泛共識

一年來，阜蒙縣人民檢察院積極履行基層立法聯系點工作職責，將“積極參與市縣人大立法提建議”寫入《2022年阜蒙縣人民檢察院工作報告》，向縣人民代表大會和人大代表述職該院立足公益訴訟檢察建言獻策履職情況。同時，該院在深度參與市縣人大立法征求意見、視察調研等工作的同時，積極廣泛凝聚社會各界立法工作共識，廣度宣傳市、縣人大科學立法、民主立法、依法立法等工作，著力將基層立法聯系點打造成服務立法、推進守法、促進社會治理的“建言站、直通車、助推器、宣傳臺”，著力將全過程人民民主融入立法、執法、司法、守法的各方面，著力將基層立法聯系點打造成實踐和發展全過程人民民主的有效平臺，為阜新市人大立法工作貢獻阜蒙檢察智慧和力量。（ 陳天寶）