本報3月30日訊 山東省政府新聞辦今天舉行“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前 聚力實現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會第十場，介紹我省開展平安山東建設(shè)工作情況。

嚴打經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪，去年共立經(jīng)濟案件7243起

省委政法委分管日常工作的副書記、平安山東建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室第一副主任孫成良介紹，近年來，平安山東建設(shè)格局更加完善，防范化解重大風險成效突出，打擊突出違法犯罪戰(zhàn)果顯著，法治環(huán)境不斷優(yōu)化，社會治理基層基礎(chǔ)有效夯實，先進典型示范引領(lǐng)效應凸顯。

2021年，全省偵辦涉黑案件10起、惡勢力集團案件57起;依法嚴打各類違法犯罪，破獲刑事案件11.08萬起，最大限度保障人民群眾生命安全;破獲電詐及關(guān)聯(lián)犯罪案件3.4萬起，止付資金416.5億元，萬人發(fā)案數(shù)全國最低。人民群眾對常態(tài)化掃黑除惡斗爭滿意度達97.38%，居全國前列。

與此同時，嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪，2021年共立經(jīng)濟案件7243起，挽回和避免經(jīng)濟損失100多億元。在2021年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中，我省法治環(huán)境排名第一。

另外，完善矛盾糾紛多元化解機制，加強訴源治理，2021年全省法院收案同比下降11.3%，是全國降幅最大的省份。

今年平安建設(shè)創(chuàng)新“施工圖”瞄準十個方面

孫成良介紹，2022年山東重點圍繞十個方面，切實推進平安建設(shè)創(chuàng)新，服務高質(zhì)量發(fā)展。

其中包括，抓實重大決策社會穩(wěn)定風險評估創(chuàng)新，切實從源頭上防范化解風險隱患。啟動重大決策社會穩(wěn)定風險評估規(guī)范化建設(shè)推進年活動，特別是開展穩(wěn)評工作助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，對沿黃9市的涉黃河生態(tài)保護重大決策、重大項目，堅持應評盡評。

抓實基層社會治理創(chuàng)新，切實筑牢平安山東建設(shè)根基。全力做好市域社會治理現(xiàn)代化試點達標驗收工作，開展“綜治中心建設(shè)提升”工程，推進網(wǎng)格化服務管理規(guī)范化，開展矛盾糾紛排查化解攻堅。

抓實常態(tài)化掃黑除惡斗爭創(chuàng)新，切實從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。升級掃黑除惡線索案件智能化管理平臺，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡“固本清源”專項整治行動，開展無黑、無惡、無霸痞“三無”創(chuàng)建活動。

抓實執(zhí)法司法監(jiān)督創(chuàng)新，切實維護社會公平正義。防止過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，推動執(zhí)法司法問題整治常態(tài)化，分系統(tǒng)、分層次開展“點穴式”專項整治，開展涉法涉訴信訪“四查四清四到位”專項行動和頑瘴痼疾、重大案件掛牌攻堅行動。

抓實保護人民群眾安全創(chuàng)新，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。全面提高公共安全保障能力，積極參與疫情防控，加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域立法執(zhí)法力度;創(chuàng)新落實侵害未成年人案件強制報告制度和教職員工入職查詢制度;加強重點人群服務管理和幫扶救助，強化重點人員和重點物品動態(tài)管控，嚴防發(fā)生極端案(事)件。

抓實優(yōu)化法治環(huán)境創(chuàng)新，切實提升法治服務保障能力。深入開展涉眾型經(jīng)濟犯罪風險排查、打擊電信詐騙、非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪專項行動;積極穩(wěn)妥推進破產(chǎn)審判制度創(chuàng)新，繼續(xù)探索完善破產(chǎn)預重整機制，建立健全中小微企業(yè)破產(chǎn)挽救機制，盡最大努力讓更多企業(yè)渡過難關(guān)。

抓實智能化治理創(chuàng)新，切實以數(shù)字技術(shù)賦能平安建設(shè)。打造智能化平安建設(shè)新模式，深化全省政法機關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè);深化“雪亮工程”智能應用，提升綜合預警能力和應急指揮調(diào)度水平等。

抓實深化平安創(chuàng)建活動創(chuàng)新，切實構(gòu)筑共建共治共享格局。出臺關(guān)于深化平安山東創(chuàng)建活動的意見，組織開展平安建設(shè)基層和行業(yè)創(chuàng)建活動。

抓實“放管服”改革創(chuàng)新，切實提供便民利民的暖心服務。加快推動一站式建設(shè)向基層、向社會、向網(wǎng)上、向重點行業(yè)領(lǐng)域延伸，推動更多服務事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”和“一站辦”“一次辦”。

抓實平安建設(shè)重點工作創(chuàng)新，切實在攻堅克難中打開新局面。認真梳理、緊緊扭住省級層面各行業(yè)、各領(lǐng)域影響社會平安穩(wěn)定的1到2個突出問題，實施“創(chuàng)新平安山東建設(shè)服務高質(zhì)量發(fā)展”護航工程。

2018年以來山東法院共受理各類破產(chǎn)案件6267件

省法院黨組副書記、副院長、新聞發(fā)言人王闖介紹，近年來，山東法院全面加強破產(chǎn)審判工作，2018年以來共受理各類破產(chǎn)案件6267件，化解不良資產(chǎn)約7000億元，盤活存量資產(chǎn)約1300億元，切斷擔保圈債務額約4300億元，安置企業(yè)職工約18.5萬人。

我省開辟破產(chǎn)處置綠色通道。破產(chǎn)結(jié)案數(shù)量實現(xiàn)連續(xù)三年翻倍增長，破產(chǎn)案件平均審理時間從1234天下降至753天，簡案快審程序案件壓縮到6個月以下，最短用時36天，持續(xù)優(yōu)于全國平均水平。

山東破產(chǎn)企業(yè)一般體量較大，為盡可能減輕破產(chǎn)對地方的經(jīng)濟震蕩、促進企業(yè)重生，全省法院對涉及國家重要產(chǎn)業(yè)、具備核心技術(shù)和挽救價值的困難企業(yè)積極引導走重整救治路徑，2018年以來促成破產(chǎn)重整和解結(jié)案698件，高于全國法院平均水平20個百分點。

對“侵害未成年人”應報不報、造成嚴重后果的，啟動責任追究機制

“強制報告和入職查詢制度與未成年人權(quán)益保護密切相關(guān)，對從源頭上減少侵害未成年人案件發(fā)生、破解案件發(fā)現(xiàn)難、報案不及時等有重要意義。”省檢察院黨組副書記、副檢察長、新聞發(fā)言人、平安山東建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室副主任張振忠說，省檢察院會同相關(guān)八部門下發(fā)了貫徹落實強制報告制度意見的通知，根據(jù)開展情況發(fā)現(xiàn)，強制報告案件中，教育行政部門和學校、衛(wèi)健部門和醫(yī)院報告的案件占比達81.3%。

我省要求，對應報告不報告、造成嚴重后果的，未履行入職查詢職責的啟動責任追究機制。各部門采取專門通知、會議部署、抽查督導等多種方式，確保本系統(tǒng)的一線工作人員對該項制度“應知盡知”。另外，還注重延伸檢察保護觸角，動員基層社會組織力量，加強農(nóng)村偏遠地區(qū)未成年人保護，編織起一道橫到邊、縱到底的未成年人社會綜合保護網(wǎng)。

確有困難刑釋人員可申請辦理下崗失業(yè)人員小額擔保貸款

對刑滿釋放人員的幫扶救助，是安置幫教工作的重要內(nèi)容。省司法廳黨委委員、副廳長齊延安介紹，省委、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》明確了落實社會保險政策，“符合申領(lǐng)失業(yè)保險條件的刑釋解教人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。已參加職工基本養(yǎng)老保險，未達到法定退休年齡的，可按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，退休(退職)人員按服刑或勞教前的標準繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，按規(guī)定繼續(xù)繳費或領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療”，有力保障了安置幫教對象的合法權(quán)益。

我省鼓勵自謀職業(yè)，幫教扶持從事個體經(jīng)營，對從事個體經(jīng)營、籌集資金確有困難的刑釋人員，可申請辦理期限不超過2年最高限額5萬元(婦女可放寬到8萬元)的下崗失業(yè)人員小額擔保貸款(可展期1次)。

目前，我省已建成運行新航基地、黃河驛站、曙光基地、中途之家等97個以政府投入為主，集食宿、教育、培訓、救助于一體的過渡性安置基地和460余家依托社會企業(yè)建成的各類安置基地。去年，全省安置幫教基地共組織開展刑滿釋放人員就業(yè)培訓2456人次，安置救助有臨時性困難和“三無”人員338人次，協(xié)調(diào)安置就業(yè)770余人。