2月25日上午，山東省政府新聞辦召開“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前聚力實現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會第二場。省財政廳黨組書記、廳長劉興云介紹，按照省委、省政府部署要求，省財政廳會同有關(guān)部門研究制定了《民生改善創(chuàng)新2022年行動計劃》，主要是聚焦解決群眾急難愁盼問題，實施“六項提升行動”。

我省將實施重點群體保障提升行動。強化特殊困難群體保障，將城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等九類困難群眾救助標準再提高10%;建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)平臺“如康家園”500個以上，提供就近便利的康復照料服務(wù);提高部分優(yōu)撫對象待遇，上調(diào)自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助標準。

同時，修補社會保障體系短板，加強失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，全省范圍內(nèi)統(tǒng)一保險政策、加強基金管理。提升養(yǎng)老婦幼服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改造建設(shè)敬老院120處、新增護理型養(yǎng)老床位3萬張，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達標率100%。

實施居民就業(yè)增收提升行動。全省創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位40萬個左右，重點幫助農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員就業(yè)。

同時，促進重點人群就業(yè)，深化實施“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動，確保年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率保持在85%以上。

實施教育均衡發(fā)展提升行動。推動學前教育公益普惠發(fā)展，實施城鎮(zhèn)公辦幼兒園擴容、農(nóng)村幼兒園提升、普惠性民辦幼兒園扶持三大工程，新建改擴建幼兒園200所以上。

同時，扎實推進鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，深化實施教育強鎮(zhèn)筑基和強校擴優(yōu)行動，新建改擴建中小學200所以上。促進職業(yè)教育提質(zhì)升級，支持打造15所全國領(lǐng)先的高職院校、100所高水平中職學校。

實施群眾就醫(yī)服務(wù)提升行動。提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，緩解就醫(yī)難問題，新增國家臨床重點專科建設(shè)項目12個;提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，啟動建設(shè)省級中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)藥重點專科集群;鞏固提升基層服務(wù)水平，縣(市)級綜合醫(yī)院年內(nèi)全部達到三級醫(yī)院水平;優(yōu)化居民醫(yī)療 健康服務(wù)，落實老年人就醫(yī)便利措施，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”。

另一方面，完善醫(yī)療保障制度體系，緩解就醫(yī)貴問題。健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，建立支出型困難人口依申請救助機制，化解因病致貧風險。健全門診共濟保障機制，開展門診慢特病治療費用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。創(chuàng)新長期護理保險制度，重點解決重度失能人員長期護理保障問題。

實施城鎮(zhèn)生活條件提升行動。改善居民住房條件，全年將新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造67.1萬戶、棚戶區(qū)改造7.6萬套、保障性租賃住房8.9萬套(間)，發(fā)放租賃補貼4.5萬戶。

實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。新建改擴建農(nóng)村公路1萬公里，實施養(yǎng)護工程1.8萬公里，改造完成存量危橋400座，讓群眾出行更方便。

同時，支持創(chuàng)建農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣，鞏固提升“快遞進村”，讓農(nóng)村物流更便利。農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造100萬戶以上、危房改造7900戶以上，讓農(nóng)村取暖更干凈、居住更安全。

省教育廳副廳長邢順峰介紹，近年來，我省致力于打造公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育。其中，主要解決“有學上”的問題，2021年再新建改擴建中小學校277所，新增中小學學位34萬個。提高辦學質(zhì)量方面，根據(jù)中央部署推進“雙減”政策落地，全省中小學作業(yè)布置達標率、課后服務(wù)應(yīng)開盡開率均達到100%，學生家長焦慮明顯減輕。據(jù)調(diào)查，認可學生學業(yè)減負成效的小學、初中家長比例分別達到97.87%、95.72%。

省衛(wèi)生健康委副主任秦成勇介紹，今年衛(wèi)生健康系統(tǒng)將進一步改善群眾就醫(yī)體驗。其中，將加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)新增90家，中心村衛(wèi)生室達到2300家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)老年友善環(huán)境整治完成率達到80%。

同時，將落實老年人就醫(yī)便利措施，75%以上的二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科(老年病專業(yè))。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”發(fā)展，加強以電子病歷為核心的智慧醫(yī)院建設(shè)，改進服務(wù)流程，全面實施分時段預(yù)約診療，大力推進診間結(jié)算、床旁結(jié)算，三級綜合醫(yī)院全部實現(xiàn)檢驗結(jié)果線上查詢。

我省是老年人口大省，60歲以上老年人口數(shù)量居全國首位，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)十分繁重。省民政廳副廳長張孟強說，今年將確保失能特困老年人集中供養(yǎng)率達到并保持在60%以上。推動有條件的地方建立經(jīng)濟困難重度失能老年人居家照料和免費或低收費集中托養(yǎng)制度，每個市至少選擇1個縣(市、區(qū))開展試點工作。

當前財政“緊平衡”的情況下，財政部門如何保障民生投入?劉興云說，省財政部門堅決落實政府過緊日子要求，今年省級預(yù)算采取了“三減三控”的措施，大力壓減非急需非剛性支出，即壓減日常公用經(jīng)費定額標準20%以上。與此同時，著力加大民生投入，省級教育資金增長10%，社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生資金增長12%，鄉(xiāng)村振興資金增長10%，帶動各級財政增加投入，確保民生支出占比保持在80%左右。(本報記者范俐鑫)