老舊小區(qū)改造，如何在適老化上多走一步，讓老人住得更舒心?北京市住建委昨天(25日)發(fā)布《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治實(shí)施適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推出適老化改造“菜單”，9項(xiàng)必須改造的內(nèi)容都圍繞著通行無(wú)障礙設(shè)定。
老樓居民對(duì)適老化改造需求高
“努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和諧、守望相助的美麗家園。”家住興豐街道化纖廠小區(qū)的居民，都曾讀過(guò)這封致居民的信。
始建于1995年的化纖廠小區(qū)，為原北京市化纖廠宿舍區(qū)，歷經(jīng)25年的風(fēng)風(fēng)雨雨，小區(qū)日漸老舊，設(shè)施破損嚴(yán)重，公共區(qū)域環(huán)境和無(wú)障礙設(shè)施也漸漸跟不上時(shí)代。
街道工作人員介紹，2020年6月，化纖廠小區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，涉及23棟住宅樓、105個(gè)單元，常住人口2800人，其中年齡在60歲以上的老年人便有900人。
“單元門的門檻高差能不能消除?”“公共座椅旁邊有沒有可能加個(gè)立桿?”“出入口能不能加裝扶手?”老年人對(duì)適老化改造的期待很高。
化纖廠小區(qū)最終確定的改造方案中，除了樓體節(jié)能改造、架空線入地、小區(qū)景觀道路改造等內(nèi)容外，無(wú)障礙設(shè)施改造也被列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。除了增加扶手、小區(qū)內(nèi)人行道路無(wú)障礙改造等內(nèi)容外，實(shí)施方還計(jì)劃引入社會(huì)資本，將原先破舊的物業(yè)板房改造成鄰里社區(qū)中心，增設(shè)社區(qū)食堂、菜場(chǎng)、理發(fā)店等，讓居民能在家門口解決基本生活需求。
引入責(zé)任規(guī)劃師設(shè)計(jì)更貼心
“十三五”時(shí)期，公共區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施和適老化改造，已被列為北京老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)項(xiàng)目，然而，具體改什么和怎么改，不少實(shí)施單位覺得心里沒譜。反映到實(shí)際中，一些居民就感覺小區(qū)的適老化改造不夠貼心，比如無(wú)障礙坡道太陡不敢走。
“單元門出入口的無(wú)障礙改造，可不是簡(jiǎn)單地加裝扶手和坡道。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，老舊小區(qū)的適老化改造，得把設(shè)計(jì)做得再細(xì)一些，充分考慮老年人通行場(chǎng)景。
指導(dǎo)意見提出，“十四五”期間，北京實(shí)施綜合整治的老舊小區(qū)需因地制宜逐個(gè)明確小區(qū)適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行通行無(wú)障礙。老舊小區(qū)適老化改造要加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，引入責(zé)任規(guī)劃師，在責(zé)任規(guī)劃師的指導(dǎo)下，因地制宜確定老舊小區(qū)公共區(qū)域適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)菜單。
改造“菜單”分為三類
為方便居民了解改造內(nèi)容，解決不知如何改的問題，指導(dǎo)意見推出“菜單”模式，將改造分為基礎(chǔ)類、完善類和提升類，分別有9項(xiàng)、10項(xiàng)、10項(xiàng)。其中，基礎(chǔ)類是必須改造的內(nèi)容，完善類和提升類是根據(jù)居民意愿選擇的內(nèi)容。
以老年人最關(guān)心的通行無(wú)障礙來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)關(guān)注了單元門、坡道、電梯、扶手等公共區(qū)域建筑節(jié)點(diǎn)，住宅樓出入口無(wú)障礙改造、住宅樓單元門消除門檻高差、小區(qū)內(nèi)主要道路至住宅樓單元門增設(shè)夜間照明系統(tǒng)、小區(qū)內(nèi)人行道路無(wú)障礙改造、小區(qū)內(nèi)導(dǎo)引指示標(biāo)志系統(tǒng)適老化改造、小區(qū)內(nèi)老年人專用活動(dòng)場(chǎng)地平整地面等，都被納入必改的基礎(chǔ)項(xiàng)目。
以住宅樓出入口無(wú)障礙改造舉例，指導(dǎo)意見細(xì)化到類，當(dāng)出入口高差較小時(shí)，改造成平坡出入口即可;當(dāng)出入口高差較大時(shí)，需同時(shí)設(shè)置入口平臺(tái)、臺(tái)階、輪椅坡道與安全扶手。
同時(shí)，為沒有電梯的老樓安裝爬樓輔助設(shè)施或加裝電梯等，解決老人出行難，也被作為提升項(xiàng)納入菜單。老樓加裝電梯或安裝爬樓代步器，可享受市區(qū)財(cái)政補(bǔ)助政策。