3月底，中國之聲報道了甘肅省慶陽市西峰區、寧縣等地的高標準農田建設存在“數字造田”、違規施肥、亂修田間道等亂象。報道播出當日，甘肅省農業農村廳派出工作組趕赴慶陽進行調查。慶陽市委市政府也高度重視，立即啟動問題核查、追責問責和自查整改工作。

總臺記者此前在齊家樓村、米堡村發現，大片果園出現在高標準農田規劃地塊內

(相關資料圖)

目前，慶陽市已完成初步核查，已有多名相關人員被立案審查調查。項目涉及的多家公司被依規處罰并納入黑名單管理，涉嫌違法犯罪的將移交司法機關依法追究責任。慶陽市委市政府表示，將深刻汲取教訓，全面抓好整改，并以此次事件為警醒，加強在建項目監管，強化審計監督，建立健全長效機制，促進項目高質量建設。

中國之聲的報道播出當天，慶陽市委、市政府召開專題會議，決定成立2個工作組立刻趕赴西峰區、寧縣，采取現場查看、查閱資料、走訪農戶、電話訪談等方式，同時配合甘肅省農業農村廳委托的第三方機構測繪對比，就報道問題進行了實地核查。慶陽市委副書記董濤表示，問題確實存在，誠懇接受監督。

董濤：主要原因是當地在高標準農田建設中存在項目前期工作不扎實，項目監管責任落實不到位，項目管理技術力量不足等問題。我們誠懇接受監督，深刻汲取教訓，全面抓好整改。

總臺記者此前在甘肅省慶陽市西峰區調查發現，部分地塊的規劃圖顯示是高標準農田，但實地比對卻是大面積的果樹、苗木。而這樣的“數字造田”卻通過了區級驗收。

西峰區區長魏凱選介紹，經比對核查，2021年7月慶陽市批復米堡村高標準農田項目初設面積2589畝，米堡村項目區內實際實施1500.65畝，批復齊樓村初設面積4232畝，項目區內實際實施3247.95畝，分別減少了1088.35畝和984.05畝。

總臺記者此前在齊家樓村、米堡村發現，大片果園出現在高標準農田規劃地塊

西峰區農業農村局曾在2022年3月召開黨組會議，自行決定把項目區內果園面積涉及的高標準農田，替換至項目區外實施，未履行變更調整批復手續。當地初步核查發現，替換至項目區外的建設地塊有698畝，面積偏小、布局零散、措施單一，達不到高標準農田“集中連片”等規范要求，當地已在肖金鎮王莊村和米王村實地測繪踏勘集中連片地塊，進行新建整改，對于不符合要求的米堡村202米長“田間道”，也將收回道路建設資金9.03萬元，并由區財政籌措部分資金，重新在新規劃實施的高標準農田區內配套建設。

魏凱選：項目設計單位現場勘查不到位，導致將果園納入項目區，將項目設計單位甘肅四維測繪工程有限公司納入黑名單管理，從4月1日起禁止該公司進入西峰區農業農村系統參與項目規劃、設計、勘察、監理、建設、施工、招標代理等工作。同時，對項目設計單位甘肅四維測繪工程有限公司和項目監理單位甘肅隆輝工程項目管理咨詢有限責任公司、慶陽奮飛工程監理有限公司進行了罰款處理。

通過航拍，總臺記者在齊家樓村本應為連片的高標準農田區地塊上發現了數百棵苗木

魏凱選說，2021年高標準農田建設項目完成后，西峰區于2022年12月28日至29日組織項目實施單位、鄉鎮村組及施工、監理單位對項目實施情況進行了區級初驗。

魏凱選：僅對項目實施面積進行了核實，沒有對照項目初設方案進行比對核查，驗收不嚴格。對此，我區已組織工作組對2021年高標準農田建設項目逐村逐地塊逐環節核查。

記者此前調查還發現，在慶陽市寧縣，本應由施工單位統一施入高標準農田的有機肥，當地卻“以發代施”，甚至將國家規定的按畝數施入改為按人頭發放，導致應施入地塊的有機肥施入量不足。寧縣縣長馮毅對此表示，問題確實存在，當地已于4月2日完成補施。

馮毅：縣財政籌措資金50萬元，由鄉鎮監管，施工企業負責，到4月2日，對項目區內春季種植玉米等農作物地塊全部施肥結束，共補施846戶。對剩余164戶種植冬小麥等暫時不能施入的地塊，由鎮村組和縣農業農村局共同監督，在小麥收后1個月之內，由供肥企業將肥料施入田間。

慶陽市寧縣盤克鎮街東村所修的“田間道”與農田存在至少5米的落差，無法實現通達

中國之聲此前還報道，寧縣盤克鎮街東村已修成的“田間道”與規劃圖所示的高標準農田有五米落差，無法實現通達，且這條剛使用高標準農田項目資金修成不到兩年的道路，今年上半年即將使用另一項目資金，再度開挖重新鋪修。

針對此問題，馮毅表示，問題確實存在，目前已整改到位。

馮毅：道路重疊問題，由縣交通局根據路況，充分論證，統籌安排，適時硬化，方便群眾出行。落差5米的耕地問題，已于4月1日下午進行整改，將原陡坡延長加寬，并和田間道路連接起來，確保農用機械能夠正常通行。

慶陽市寧縣荏掌村恢復耕地原貌

馮毅還表示，下一步在高標準農田建設過程中，相關部門將充分對接，統籌規劃，合理確定田間道路建設初設方案，避免項目重疊造成資金浪費。此外，針對“高標準農田項目質效不達標”“高標準農田內建房”等問題，當地已一一認領，逐步整改。

馮毅：經核實，新建房屋在2021年新建的高標準農田項目區內，屬未批先建和違規占用基本農田建房。3月29日下午，市縣鄉聯合工作組對違規新建房屋基礎進行拆除并深翻旋耕。目前，已恢復耕地原貌，并同農戶達成一致意見，在原址擴建解決住房問題。

慶陽市寧縣荏掌村在高標準農田中的違建房屋已被拆除

在開展問題核查和整改的同時，慶陽市同步開展了追責問責工作。慶陽市委副書記董濤介紹，慶陽市紀委監委成立了2個調查組，已對西峰區、寧縣等10余名相關人員進行立案審查調查。

董濤：目前，部分問題責任已經查清，對涉及的相關單位及責任人，區分不同情況，做出了紀律處分和組織處理，并立案審查調查。對項目涉及問題的甘肅四維測繪公司、慶陽隆輝工程項目管理咨詢公司、慶陽奮飛工程監理公司立案調查，依規處罰并納入黑名單管理，涉嫌違法犯罪的移交司法機關依法追究責任。

據介紹，中國之聲的報道播出當天，慶陽市就下發了《整治方案》，要求各縣（區）對標國家政策、技術規范等，查清并整改七類問題。

董濤：對2019年以來建成、在建的高標準農田建設項目全面開展自查，查清并整改七類問題：數字造假問題、果園納入高標準農田問題、有機肥以發代施及施肥不規范問題、高標準農田質效問題、高標準農田配水不規范問題、田間道路建設問題、其他影響高標準農田建設質量問題。

目前，慶陽市的全面排查整改仍在進行中。截至記者發稿時，甘肅省農業農村廳派往慶陽的工作組仍在排查中，尚未形成報告。有關事情進展，中國之聲將持續關注。

記者丨王妍 管昕 盧山 王鵬

（來源：中國之聲）