美英澳執(zhí)意推進核潛艇合作，中國駐英使館答記者問

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美英澳在加州圣迭戈的海軍基地舉行的儀式上宣布三國核潛艇合作。資料圖

問：為什么說美英澳核潛艇合作嚴重危害亞太地區(qū)和平穩(wěn)定？

答：美英澳在飽受質(zhì)疑下執(zhí)意推進核潛艇合作，并表示還將進一步加強高超音速武器、網(wǎng)絡能力、人工智能、量子技術(shù)和其他海底技術(shù)合作等高端軍事領域信息和技術(shù)共享。三國在地區(qū)加強深度安全互動，制造核擴散風險，沖擊國際核不擴散體系，將加劇冷戰(zhàn)思維回潮，誘發(fā)新一輪軍備競賽，進一步挑動地區(qū)安全和軍事對抗，嚴重危害地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮。

亞太是當今世界最具活力、增長最快的地區(qū)，這一局面彌足珍貴。三國核潛艇合作以服務美國地緣政治目標為中心，以軍事威懾為手段，把集團政治和冷戰(zhàn)對抗引入亞太，意在構(gòu)建“亞太版北約”，與亞太地區(qū)和平穩(wěn)定背道而馳。如其圖謀得逞，亞太數(shù)十年來繁榮穩(wěn)定的局面將面臨前所未有的威脅和挑戰(zhàn)，令人痛心！正義之士對此逆潮流之舉決不答應！

中方敦促美英澳三國傾聽國際社會和地區(qū)國家呼聲，摒棄陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和狹隘的地緣政治理念，切實履行國際義務，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定、團結(jié)發(fā)展的好事，這符合該地區(qū)國家和三國根本長遠的利益。英國不是亞太國家，我們奉勸英方不要把手伸得太長。

問：為什么說美英澳核潛艇合作造成核擴散風險？

答：美英澳極力推進核潛艇合作，搞“盎格魯—撒克遜”小圈子，充分暴露了三國在核不擴散問題上的雙標行徑和虛偽本質(zhì)。中方已對此表示嚴重關切和堅決反對。

美英口口聲聲要維護《不擴散核武器條約》，推動伊朗核問題全面協(xié)議對伊核計劃實施嚴格限制，規(guī)定濃縮鈾豐度不得超過3.67%，數(shù)量不得超過300公斤。反觀美英澳核潛艇合作，美英作為核武器國家卻向澳大利亞這個無核武器國家轉(zhuǎn)讓數(shù)噸豐度超過90%的武器級高濃鈾，造成大量武器級核材料游離于國際保障監(jiān)督體系之外，違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨，其核擴散風險更是顯而易見。

三國合作是核武器國家首次向無核武器國家轉(zhuǎn)讓核潛艇動力堆及武器級高濃鈾，國際原子能機構(gòu)現(xiàn)行保障監(jiān)督體系無法實施有效監(jiān)管，構(gòu)成嚴重核擴散風險，嚴重損害機構(gòu)權(quán)威，沖擊機構(gòu)保障監(jiān)督體系。如三國一意孤行，勢必引發(fā)其他國家效尤，最終可能導致國際核不擴散體系崩塌。

中方敦促美英澳切實履行國際義務，改弦更張，停止將地緣政治私利凌駕于核不擴散義務之上，不要打開核擴散的潘多拉魔盒，不要給地區(qū)和世界和平與安全造成新的嚴重威脅。

問：為什么說美英澳核潛艇合作挑戰(zhàn)國際原子能機構(gòu)保障監(jiān)督體系？

答：美英澳強行推動國際原子能機構(gòu)援引全面保障監(jiān)督協(xié)定第14條與澳方商談對其核潛艇保障監(jiān)督的安排，其實質(zhì)是脅迫機構(gòu)秘書處作出保障監(jiān)督豁免，這嚴重損害機構(gòu)權(quán)威，沖擊機構(gòu)保障監(jiān)督體系，極大損害了國際社會對多邊主義的信心。

第14條規(guī)定“不受禁止的軍事活動”可免于保障監(jiān)督，但國際社會對此種活動的定義迄無共識，對第14條的解讀也存在巨大分歧。這些國際核軍控領域公認的未決問題涉及機構(gòu)所有成員國利益，理應參照機構(gòu)加強保障監(jiān)督體系的歷史實踐，由所有感興趣的機構(gòu)成員國通過政府間進程進行討論并尋求共識。這是踐行真正的多邊主義的應有之義。無論是美英澳，還是機構(gòu)秘書處，都無權(quán)擅自解釋第14條的適用問題，更不能私相授受并強加于機構(gòu)所有成員國。

根據(jù)第14條，機構(gòu)應能持續(xù)獲知核潛艇動力堆中核材料總量和成分信息，但不得涉及“軍事機密信息”。囿于美技術(shù)保密及核潛艇行蹤保密等要求，相關國家難以向機構(gòu)通報或接受機構(gòu)核實相關信息。故而，機構(gòu)秘書處難以根據(jù)第14條達成有效的保障監(jiān)督安排，也無法對澳核潛艇動力堆中的核材料實施有效監(jiān)管。第14條因此失去應有的威懾，成為空置的花瓶，難以有效杜絕核擴散風險。

三國不顧廣大國家反對，褻瀆《不擴散核武器條約》宗旨，濫用有關條款，其用心昭然若揭，不得人心。我們敦促國際原子能機構(gòu)切實承擔起防擴散職責，不要為美英澳核擴散行為背書。同時，中方呼吁機構(gòu)所有成員國積極推進政府間進程，就三國合作涉及的保障監(jiān)督問題尋求解決辦法，堅決捍衛(wèi)國際核不擴散體系，使世界免于核武器的威脅，維護國際和平與安全。

問：為什么有關方面的辯稱無法打消國際社會對美英澳核潛艇合作的疑慮？

答：國際核不擴散體系從來不是基于一國的主觀意圖設計的，而是基于一國核能力以及能否實施有效保障監(jiān)督。就核不擴散記錄而言，澳大利亞并非“無可挑剔”，“一清二白”。二戰(zhàn)后，澳數(shù)屆政府曾尋求從美英采購戰(zhàn)術(shù)核武器。時至今日，澳國內(nèi)仍然存在一股強烈的擁核思潮。美英澳核潛艇合作涉及大量武器級核材料轉(zhuǎn)讓，澳還將獲得具備載核能力的導彈，一旦澳鋌而走險發(fā)展核武器，其核突破時間將大大縮短。這怎能令國際社會放心？！

再多粉飾、狡辯也掩蓋不了美英澳煽動陣營對立、制造地區(qū)動蕩緊張、沖擊國際核不擴散體系的錯誤行徑。三國應當立即停止搞集團政治和陣營對抗，停止脅迫國際原子能機構(gòu)為其核潛艇合作背書，不要為了一己私利，在錯誤和危險道路上越走越遠。

來源：中國駐英國大使館微信公號