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浙江省十四屆人大一次會議1月16日表決通過《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，將于3月起施行。澎湃新聞（www.thepaper.cn）了解到，該條例共十章六十五條，涉及中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場開拓、財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查等各個方面。

民營經(jīng)濟(jì)是浙江的“最大特色”和“最大優(yōu)勢”，貢獻(xiàn)了全省67%的GDP、73.4%的稅收、87.5%的就業(yè)人數(shù)。截至去年8月底，浙江省共有市場主體906.48萬戶，以2021年末全省常住人口計(jì)（6540萬人），每七個浙江人中有一個老板。此外，據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)，目前浙江共有小微企業(yè)295萬戶，占全省企業(yè)總數(shù)的90%以上。

作為民營企業(yè)大省，浙江在2006年就出臺了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，扶持中小企業(yè)發(fā)展。2020年又頒布實(shí)施了全國首部促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的省級地方性法規(guī)——《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》。此次進(jìn)一步修訂中小微企業(yè)促進(jìn)條例，是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、拓展中小微企業(yè)發(fā)展空間的制度化保障，為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境。

《條例》明確，縣級以上政府應(yīng)支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、孵化基地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，在場所用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共管理服務(wù)等方面按規(guī)定提供稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免等優(yōu)惠條件；應(yīng)建立健全中小微企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的扶持政策。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)辦中小微企業(yè)或在中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，按規(guī)定在一定期限內(nèi)保留人事關(guān)系。

市場開拓方面，《條例》規(guī)定，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照國家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，保障中小微企業(yè)公平參與市場競爭。 政府采購應(yīng)合理確定采購項(xiàng)目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小微企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇，不得以其他不合理?xiàng)l件限制或排斥中小微企業(yè)。

權(quán)益保護(hù)方面，《條例》明確，中小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得侵犯中小微企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權(quán)益。縣級以上政府及有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)綜合考慮中小微企業(yè)的信用等級、違法風(fēng)險程度等因素，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施；確需查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)最大限度降低對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，不得超標(biāo)的或超范圍查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，并在條件允許情況下為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。