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近日，育媧人口研究發布《中國教育和人口報告2022版》 學前和基礎教育篇。該報告由梁建章、任澤平、黃文政、何亞福及白學松等專家共同完成。報告通過對我國學前教育、義務教育、高等中學教育等各階段投入收益分析后指出，家庭教育負擔過重是造成我國低生育率的最重要原因。育媧人口研究專家建議：大力興建嬰幼兒托育機構，取消中考、縮短中學學制等舉措將有利改善當前現狀。

報告指出，“幼托服務體系結構失衡”是我國學前教育階段面臨的主要困境。 0-3歲幼兒托育服務存在嚴重供給缺口的同時，隨著未來出生人口下降，針對3-5歲兒童提供的幼兒園服務可能從“高覆蓋率”演變到“供給過量”的尷尬局面。

數據顯示，我國3歲以下嬰幼兒約4200萬，其中三分之一有較強烈托育服務需求，而目前實際入托比僅約5.5%。另一方面，2021年全國幼兒園共29.48萬所，在園幼兒超4800萬。隨著中國出生人口在2-3年內跌破1000萬，普惠性幼兒園 “過剩”現象已成定局。

報告分析，財政投入不足是造成低入托率的主要原因。據2020年數據，我國投入幼兒教育經費主要用于3-5歲幼兒支出，0-2歲幼兒教育領域的投入亟待提高。

研究顯示，0-2歲入托率與生育率呈現正相關。幼托服務更充分的國家往往是高生育意愿國家。對此，育媧人口研究建議，由政府直接或者牽頭興建至少10萬個幼托中心，將0-3歲孩子的入托率提高到50%左右。要實現這一目標，預估每年大概需要4000億左右的財政補貼。

對于義務教育階段和高中階段的多重負擔，報告建議推行配套教育體質改革，包括取消中考、推遲普職分流，縮短中小學學制2年等措施。育媧人口研究專家表示，創新人才的黃金創新年齡是30歲左右，女性黃金生育年齡也在30歲左右，目前接受教育和成家立業的時間因相互擠壓而形成嚴重沖突。所以縮短學制和取消中考可以減輕中考和高考的干擾，提升教育質量和學生的綜合能力。

“教育體系效率提高了，年輕人有更多的時間成家立業，家長負擔減輕了，生育意愿也會提高，以期緩解人口萎縮和人口老齡化的趨勢，提升中國的創新能力、綜合國力和生活水平。”育媧人口研究專家梁建章說。

文/北京青年報記者 趙婷婷

編輯/李曉萌