日本政府在16日的內閣會議上通過了修改后的三份安保文件，其中擁有反擊能力、大幅提高防衛開支等引發外界強烈關注。修改文件通過后，日本政府已經開始著手調整下一年度防衛預算。

據日本共同社19日報道，日本政府已就2023年度預算案的防衛費展開協調，擬將包括長射程導彈在內的彈藥經費計入8283億日元（約合人民幣425億元）。

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報道稱，彈藥經費近年來一直維持在2000億日元左右，而下一年度預算費用將大幅增至4倍。

岸田文雄 資料圖

經過長時間謀劃，日本政府近日通過修改后的《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》三份安保文件，向突破“專守防衛”跨出了實質性的危險一步。其中：

《國家安全保障戰略》是日本安保領域最高級別文件，自2013年12月制定以來，這是該文件被首次修訂，最大的變化就是提到日本今后要擁有“反擊能力”。

《國家防衛戰略》從此前的《防衛計劃大綱》更名而來，目的是為了與美國國防部的命名慣例保持統一，該文件設定了防衛目標，并提出了實現目標的方式和方法，包括在2026年度部署美制“戰斧”遠程巡航導彈。

《防衛力整備計劃》取代了原來的《中期防衛力整備計劃》。根據新計劃，日本2023-2027財年的五年防衛開支將增加到43萬億日元（3140億美元），比當前五年大幅增加56.5%。

長安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，包括駐日美軍整編經費在內，日本下年度防衛費將達到破紀錄的約6.8萬億日元。而明年擬定增加4倍的彈藥經費對應的各項支出，正是對上述安保文件新變化的落地實施，實戰意味相當濃厚。

例如，對應《國家安全保障戰略》寫明的“反擊能力”，彈藥費中為長射程導彈將計入大量經費，包括美制巡航導彈“戰斧”的購置費2113億日元，長射程導彈保管庫完善費58億日元等。

“戰斧”巡航導彈發射畫面。圖源：共同社

計入彈藥費的還有：

陸上自衛隊12式陸基反艦導彈延長射程的“改良型”開發費338億日元，以及用于量產的939億日元；

為提升魚雷性能，計入較原有魚雷提高安靜性、不易探測性的新型魚雷采購費86億日元；

為提升“防空能力”，新建“宙斯盾系統搭載艦”的經費計入2208億日元，到2028年度將有2艘入列；

為提高“持續戰斗能力”，納入裝備維護經費2.0355萬億日元，相當于2022年度原始預算近2倍……

值得警惕的是，繼此前安保文件稱中國為“迄今最大戰略挑戰”之后，日媒援引“相關人士”報道稱，擴充彈藥費是“考慮臺灣海峽局勢等，認為儲備在出現突發事態時可能會不足”。日本政府再次以中國為借口，為其軍事擴張計劃開路。

日本2023財年6.8萬億日元的防衛預算，已經大大超過2022財年的5.2萬億日元，但實際上，日本政府的野心還要更大。岸田文雄11月底曾表示，日本政府的防衛支出在2027財年應達到“北約標準”，即占GDP的2%。

岸田文雄2021年在訪問陸上自衛隊朝霞基地期間乘坦克。圖源：日媒

日本當前的國力撐得起這么大的野心嗎？

一段時間以來，岸田政府試圖通過增稅來支撐防衛費大增計劃，這在日本國內飽受爭議。在16日的執政黨會議上，岸田表示，政府將通過削減其他支出和增加稅收等措施籌集額外資金，但并未提及政府何時實施增稅計劃。

日本政府19日啟動最終協調，2023年度原始預算案一舉列入了多個年度支出的“防衛力強化資金”。日媒稱，防衛費將超過修建道路橋梁等的公共項目費，成為巨額支出項目，財政將進一步惡化。

為實現瘋狂的防衛費用擴增，日本政府不惜減損公共利益來“節流”，還試圖將壓力轉移至經濟領域來“開源”。但有分析指出，日本當下的經濟形勢困難重重，因擴增防衛費用帶來的負擔只會讓日本經濟雪上加霜。

從最近的數據來看，日本第三季度GDP增長率修正為負0.8%；由美國加息輸出通脹引發的日元貶值導致日企破產數量激增；11月日本國內企業物價指數為118.5，創歷史新高；至11月，日本已連續16個月出現貿易逆差；日本的公共債務已超過GDP的2.5倍……

美國外交學會亞太問題研究高級研究員希拉·史密斯警告，日本已經是全球負債最多的經濟體之一。雖然日本政府想要提高防衛費用，但經濟衰退和人口老齡化帶來的財政負擔無法支撐其防衛擴張野心。

《朝日新聞》評論稱，過去十年日本的防衛開支一直在穩步增長，但政府負債已超1000萬億日元。通過超出國家財力的支出來增強防衛能力是不可持續的，而且從長遠來看，實際上也不會讓日本更安全。

日本政府窮兵黷武也招致日本國內的強烈批評。三份安保文件通過前后，日本各界人士紛紛表達質疑和反對。

日本民眾街頭抗議，反對防衛預算擴張。圖源：視覺中國

15日，包括多位國會議員在內的數百名日本民眾還在東京舉行示威集會，反對在新的安保文件中加入擁有“反擊能力”等內容。

同日，日本部分憲法和國際政治學者就此在東京都內召開記者會。與會者表示，現在日本正處于選擇走和平主義道路、還是走與亞洲鄰國對抗與沖突道路的重要節點。以擁有攻擊敵方基地能力為代表的一系列新的防衛政策，背離了日本憲法的和平主義原則，將導致與周邊各國關系的惡化，助長軍備競賽，是極其危險的。

資料來源：共同社、央視新聞等