【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 郭媛丹】11月23日，第九屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)（9th ADMM-Plus）將在柬埔寨舉行，中美兩國(guó)防長(zhǎng)都會(huì)出席，在會(huì)前，中美雙方都釋放出舉行雙邊會(huì)談的可能性。專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，兩國(guó)元首在巴厘島的會(huì)晤產(chǎn)生的引領(lǐng)作用極其重要，中美防長(zhǎng)舉行會(huì)談符合各方預(yù)期，美軍方若真心誠(chéng)意與中方共同管理兩軍關(guān)系，就應(yīng)該與中方相向而行。
根據(jù)國(guó)防部消息，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和上將已經(jīng)于20日赴柬埔寨，應(yīng)邀出席第9屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)并訪問柬埔寨。會(huì)議期間，魏鳳和將作大會(huì)發(fā)言，同時(shí)將會(huì)見有關(guān)國(guó)家代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，就國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)及雙方防務(wù)安全合作等進(jìn)行交流。
美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀也已經(jīng)再次開啟亞太之旅，對(duì)加拿大、印度尼西亞和柬埔寨進(jìn)行訪問，并將參加第九屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)。奧斯汀此前在回應(yīng)記者提問時(shí)表示，對(duì)于擁有強(qiáng)大軍事能力的大國(guó)來說，對(duì)話是非常重要的，“正如在新加坡會(huì)談時(shí)我對(duì)魏部長(zhǎng)所說，我們需要努力保持溝通渠道的暢通，這有助于危機(jī)管理及其它一些議題。”奧斯汀還希望中方開放溝通渠道不僅在防長(zhǎng)層級(jí)，也包括戰(zhàn)區(qū)層級(jí)，印太司令部司令阿奎利諾與他的中國(guó)同行也能溝通。奧斯汀說，“不久的將來我們都會(huì)在柬埔寨，這是一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們拭目以待。”
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20日，國(guó)防部新聞發(fā)言人譚克非就東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)期間中美防長(zhǎng)會(huì)談問題答記者問時(shí)表示，中方對(duì)東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)期間與美方進(jìn)行交流持積極、開放態(tài)度，雙方有關(guān)部門正就此保持溝通協(xié)調(diào)。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次中美防長(zhǎng)若會(huì)談，可看作是中美軍事領(lǐng)域交流重回正常軌道的開端，“兩國(guó)元首會(huì)晤產(chǎn)生的引領(lǐng)作用極其重要，使中美各領(lǐng)域交流都有了明顯突破。”
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際問題專家卓華20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)也表示，中美元首在G20峰會(huì)期間進(jìn)行了建設(shè)性會(huì)晤，兩國(guó)防務(wù)部門需要落實(shí)元首會(huì)晤的共識(shí)精神：“從公開報(bào)道看，美國(guó)防務(wù)部門尤其希望對(duì)華軍事外交下沉到作戰(zhàn)層面，而中國(guó)軍方一直有通過軍事外交維護(hù)地區(qū)和世界和平與穩(wěn)定的傳統(tǒng)，對(duì)與各國(guó)防務(wù)部門保持溝通協(xié)調(diào)持積極開放態(tài)度。”
卓華還認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)包括軍事交流在內(nèi)的地區(qū)多邊外交、穿梭外交進(jìn)入活躍階段。魏鳳和出訪前在西安分別會(huì)見了新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏、印度尼西亞國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃，并且與蒙古國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)賽汗巴亞爾視頻會(huì)談。此外，中國(guó)國(guó)防部也已經(jīng)表示，魏鳳和將在東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)期間會(huì)見有關(guān)國(guó)家代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，增進(jìn)互信。
11月14日下午，中美元首在印尼巴厘島舉行了面對(duì)面會(huì)晤，這是疫情暴發(fā)以來中美元首的首次面對(duì)面會(huì)晤。中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅表示，元首外交是中美關(guān)系的“指南針”和“定盤星”，對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。王毅還介紹，此次元首會(huì)晤啟動(dòng)了一個(gè)進(jìn)程，就是要將兩國(guó)元首重要共識(shí)落到實(shí)處，管控和穩(wěn)定中美關(guān)系。
公開報(bào)道顯示，在中美元首會(huì)晤后，雙方各部門目前已切實(shí)跟進(jìn)和落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)。16日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間會(huì)見了美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫，就相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融問題進(jìn)行了廣泛的建設(shè)性的交流。18日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在泰國(guó)APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間應(yīng)約會(huì)見美國(guó)貿(mào)易代表戴琪，雙方對(duì)共同關(guān)心的中美經(jīng)貿(mào)問題和多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)問題，進(jìn)行坦誠(chéng)、專業(yè)、建設(shè)性的交流。雙方同意繼續(xù)保持溝通。當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在埃及沙姆沙伊赫表示，中美兩國(guó)的氣候問題特使舉行了正式磋商，磋商是非常坦誠(chéng)、友好、積極、正面、很有建設(shè)性的，并且會(huì)繼續(xù)開展正式的磋商。
美聯(lián)社20日的報(bào)道表示，中美兩國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)都將出席第九屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)，這為雙方進(jìn)行面對(duì)面討論提供了可能性。
此次雙方若舉行會(huì)談，將是中美防長(zhǎng)本年度內(nèi)的第二次面對(duì)面會(huì)談，6月10日中美防長(zhǎng)在新加坡香格里會(huì)對(duì)話會(huì)期間舉行了首次面對(duì)面會(huì)談；而此次會(huì)談也將是8月份以來中美兩軍高層首次對(duì)話。路透社的報(bào)道認(rèn)為，這是本月早些時(shí)候中美最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后兩軍關(guān)系“解凍”的一個(gè)跡象。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東認(rèn)為，交流本身就具有積極意義，如能在更廣泛領(lǐng)域達(dá)成普遍共識(shí)是最好的，可以確保在能合作的議題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，即便在一些議題上無法取得共識(shí)，雙方能有意識(shí)地對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)加以管控，對(duì)穩(wěn)定彼此關(guān)系也有幫助，“至少目前中美兩軍在加強(qiáng)溝通和交流上達(dá)成了共識(shí)，雙方都認(rèn)為，交流總比不交流好，交流會(huì)使雙方有更強(qiáng)的責(zé)任感，有助于形成處理特定問題的一些默契。中美防長(zhǎng)會(huì)談對(duì)接下來兩軍如何形成有效溝通渠道，對(duì)交流進(jìn)行機(jī)制性常態(tài)化建設(shè)有促進(jìn)意義，會(huì)對(duì)雙方軍隊(duì)間的協(xié)調(diào)、乃至于某些領(lǐng)域的合作會(huì)做好鋪墊。”
對(duì)于臺(tái)灣問題、南海問題，李海東表示雙方一定會(huì)有溝通，但這些問題都不是短時(shí)間能解決的，“所以在交流中，我方向美方指出這些問題的嚴(yán)重性，將有助于美方在相關(guān)行動(dòng)中形成一定的底線意識(shí)。”
卓華指出，雖然中美防長(zhǎng)的會(huì)談動(dòng)作符合各方預(yù)期，但是對(duì)會(huì)談成果仍然需要保持謹(jǐn)慎的保留態(tài)度，因?yàn)槭聦?shí)表明，拜登政府上臺(tái)以來，很多積極的政治意愿或共識(shí)無法在美軍方工作層面得到落實(shí)，“雖然美國(guó)軍方在對(duì)華敵對(duì)輿論釋放上有所收斂，但是對(duì)華軍事圍堵動(dòng)作卻在默默繼續(xù)，美方的言行不一長(zhǎng)期阻礙雙方互信機(jī)制建設(shè)，所以這次溝通即便成行，具體成果也需要進(jìn)一步觀察。”
卓華表示，“美方的對(duì)華溝通意愿仍然是建立在中美沖突想定下的、參謀作戰(zhàn)層面的所謂危機(jī)管理，目的是應(yīng)對(duì)軍事摩擦發(fā)生情況下的沖突管控。而中方的溝通意愿則是正向的、以促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定為初心的、不以對(duì)方為對(duì)手想定的軍事交流，是基于政治互信的防患于未然的危機(jī)管理思維。所以，美軍方如果真心誠(chéng)意與中方共同管理兩軍關(guān)系，就應(yīng)該與中方相向而行。”