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【環(huán)球時報記者 趙覺珵 環(huán)球時報駐澳大利亞特約記者 達(dá)喬】今年5月上任的澳大利亞工黨政府當(dāng)?shù)貢r間25日公布首份預(yù)算案，在聚焦民生、能源等領(lǐng)域的同時，西方媒體普遍關(guān)注到這份預(yù)算案將提升國防開支以及對太平洋島國的援助資金，這被認(rèn)為是澳大利亞尋求應(yīng)對中國在該地區(qū)影響力的最新舉措。澳大利亞問題專家陳弘26日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，所謂的援助不過是借口，澳大利亞的真實目的是謀求在地區(qū)內(nèi)的霸權(quán)地位，同時配合美國對中國和平發(fā)展的打壓。

據(jù)路透社報道，上述預(yù)算案顯示，澳大利亞將提供14億澳元的海外援助，其中9億用于太平洋島國，4.7億用于東南亞國家。彭博社援引澳大利亞外交部長黃英賢的聲明稱，新增的發(fā)展援助將使澳大利亞“在世界上更強(qiáng)大、更具影響力”，澳政府“正在努力使澳大利亞成為我們地區(qū)國家的首選合作伙伴”。

除了提供援助，澳大利亞政府還將任命一名東南亞特使，并在外交部內(nèi)設(shè)立一個東南亞辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個澳大利亞政府在這一地區(qū)的努力。為了拉攏太平洋島國的“民心”并解決澳國內(nèi)的勞工短缺問題，澳政府還計劃向太平洋島國發(fā)放3000個移民工人簽證。

路透社提到，今年早些時候，中國與所羅門群島簽署了一份政府間安全框架協(xié)議，這讓澳大利亞擔(dān)心中國對太平洋島國的影響力將日漸增加。此前，許多周邊國家曾批評澳大利亞在應(yīng)對氣候變暖和海平面上升等問題上缺乏實際行動，因此澳大利亞也著力尋求與鄰近國家改善關(guān)系。

堪培拉試圖加強(qiáng)地區(qū)戰(zhàn)略影響力的目的還體現(xiàn)在預(yù)算案中關(guān)于國防開支的部分。預(yù)算案顯示，澳計劃在未來4年內(nèi)撥款1.47億澳元用于推進(jìn)太平洋地區(qū)的安全事務(wù)，包括建設(shè)一所新的澳大利亞-太平洋防務(wù)學(xué)校、升級在地區(qū)內(nèi)的空中監(jiān)視能力以及為澳大利亞在所羅門群島的持續(xù)部署提供資金。

根據(jù)預(yù)算案內(nèi)容，澳大利亞政府準(zhǔn)備在截至2023年6月的年度預(yù)算中將國防開支增加8%，并計劃于2026年將國防預(yù)算占GDP的比例提升至2%以上。美聯(lián)社補(bǔ)充報道稱，澳大利亞明年3月將公布希望建造哪種類型的核動力潛艇，不過建造這些新潛艇的費用還沒有撥款。

路透社援引澳大利亞外交部25日在預(yù)算案中的話稱，在處理與中國關(guān)系上，澳大利亞將以“冷靜和一貫的方式”追求自己的目標(biāo)，在可能合作的領(lǐng)域與中國進(jìn)行建設(shè)性的接觸，以應(yīng)對氣候變化等共同挑戰(zhàn)。該媒體同時提到，堪培拉和華盛頓已經(jīng)組建兩個多邊聯(lián)盟來抗衡中國的影響，一個是包括美澳日印四國的“四方安全對話”，另一個則是美英協(xié)助澳大利亞建造多艘核動力潛艇的“三邊安全伙伴關(guān)系”（奧庫斯）。

華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘26日對《環(huán)球時報》記者表示，這份預(yù)算案顯示出，澳大利亞一方面追求與本國國力、國際地位以及自身安全環(huán)境不相匹配的軍事地位，另一方面也在尋求獲得地區(qū)的霸權(quán)地位，以此呼應(yīng)美國的“印太戰(zhàn)略”，應(yīng)對中國的影響力。

陳弘認(rèn)為，澳大利亞的對華政策已經(jīng)超出黨派之爭，盡管工黨政府與上一屆政府在很多問題上態(tài)度不同，但依然在與美國的“印太戰(zhàn)略”緊密對接，繼續(xù)充當(dāng)華盛頓對華戰(zhàn)略中的重要棋子。陳弘說，今年是中澳建交50周年，澳大利亞又有新政府上臺，這本來是中澳關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜的機(jī)會。但截至目前，澳大利亞方面采取實質(zhì)性行動的節(jié)奏遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。