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在人口外流、人口老齡化、育齡人口少和出生率較低等人口形勢(shì)下，黑龍江省會(huì)哈爾濱如何提高生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)？

據(jù)哈爾濱市政府官網(wǎng)消息，哈爾濱市衛(wèi)健委起草了《哈爾濱市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案（征求意見稿）》，10月25日至10月31日向社會(huì)公開征求意見。

上述征求意見稿提出，本市戶籍且在本地工作生活的夫妻，按政策生育二孩及以上的家庭每孩每月發(fā)放育兒補(bǔ)貼金，直至子女3周歲。具體補(bǔ)貼辦法按照相關(guān)部門文件執(zhí)行。此項(xiàng)支出納入各級(jí)財(cái)政“三?！北Ｕ戏秶词∝?cái)政“三?！敝С鲐?zé)任機(jī)制予以兜底保障。落實(shí)3周歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。健全支持生育的住房保障政策，符合國(guó)家生育政策的二孩及以上家庭申請(qǐng)住房公積金貸款的降低連續(xù)繳存時(shí)間；符合生育政策，2021年10月29日以后生育第二個(gè)、第三個(gè)子女的家庭，2022年7月22日后在9個(gè)城區(qū)購(gòu)買新建住房的，分別給予1.5萬元、2萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

在托育設(shè)施建設(shè)上，征求意見稿提出，支持社區(qū)以較低成本、較長(zhǎng)租期將各類房屋設(shè)施用于托幼服務(wù)，加強(qiáng)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式。支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)?！笆奈濉逼陂g，各區(qū)、縣（市）建立托育綜合服務(wù)中心，提供普惠性托育服務(wù)及行業(yè)指導(dǎo)、家庭育兒指導(dǎo)等綜合服務(wù)，每十萬人口有1所公辦托育機(jī)構(gòu)，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，社區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率超過60%，至少建有3-5個(gè)示范性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)，公辦和普惠托育服務(wù)能力逐步提升。

當(dāng)?shù)卦O(shè)立的主要目標(biāo)是，到2025年，以人民為中心，順應(yīng)人民群眾期盼，積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化生育政策，積極生育支持政策體系基本建立，生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；提升我市優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到每千人口4.5個(gè)，生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比保持正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。

2021年，哈爾濱全市出生人口3.7萬人，出生率3.9‰；死亡人口5.6萬人，死亡率5.9‰；全市人口自然增長(zhǎng)率-2.0‰；年末全市常住人口988.5萬人。而2020年的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱市18個(gè)區(qū)縣（市）的人口10009854人，與2010年第六次全國(guó)人口普查的10635971人相比，減少626117人，下降5.89%，年平均增長(zhǎng)率為-0.60%。年齡構(gòu)成上，與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降0.54個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重下降8.66個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升9.21個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升6.56個(gè)百分點(diǎn)。