為了完善生育休假與生育保險制度,促進三孩生育政策更好落地,近日,國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部提出了“延長帶薪父親陪產(chǎn)假”“落實父母育兒假制度”等建議,引起了社會廣泛關(guān)注。其中,如何實現(xiàn)“父親帶薪陪產(chǎn)”,尤其惹人注意。
生養(yǎng)孩子的責(zé)任,從來不是只壓在女性身上。特別對職場女性來說,左手事業(yè),右手家庭,的確有些不堪重負。如果沒有來自丈夫的支持,孩子照料方面就難免力所不逮。所以,要破解“不想生、不敢生”的問題,一方面要把男性的積極性調(diào)動起來,另一方面要讓男性在生育方面承擔(dān)更多責(zé)任。研究表明,父親陪產(chǎn)時間延長,母親回歸職場的時間便會相應(yīng)縮短。一個母親擁有更多更好的職業(yè)選擇,客觀上也會增進家庭的福祉。
那么,如何推動“父親帶薪陪產(chǎn)”呢?從世界范圍來看,男性參與育兒已是不可回避的趨勢。一些國家從發(fā)放生育津貼、減免稅收、做強托幼服務(wù)等多領(lǐng)域多管齊下,收到了良好的效果。其中,“父親帶薪陪產(chǎn)”作為帶薪育兒假制度的一部分,可以像杠桿一樣撬動起各領(lǐng)域的變革。
從根本上來說,“父親帶薪陪產(chǎn)”的主要功能在于提升兩性育兒分工的公平性。但現(xiàn)實情況是,目前不少地方的父親陪產(chǎn)假僅為7天。父親在家庭育兒中仍是“不起眼的配角”。這就需要發(fā)揮社會保險和商業(yè)保險的作用,綜合地為父親降低經(jīng)濟方面的壓力。譬如,可以由生育保險來支付父親陪產(chǎn)期間的生育津貼;也可以鼓勵為家里的“頂梁柱”購買意外傷害保險或者重大疾病保險,用社會保險和商業(yè)保險合力編織的大網(wǎng)為人們“兜底”。
男性帶薪陪產(chǎn),有可能遇到來自用人單位的壓力。如果企業(yè)對此有顧慮,壓力便會傳導(dǎo)給“爸爸”們,讓帶薪陪產(chǎn)擱淺。按照專家的建議,應(yīng)當(dāng)推進相關(guān)立法工作,推動用人單位在法律框架下不斷提高管理水平和運營能力。具體來說,企業(yè)可以建立更有包容性的知識共享機制,支持員工能夠相互替代工作。企業(yè)也可以針對“陪產(chǎn)爸爸”實施更有彈性的工作制度,平衡陪產(chǎn)和工作的需要。政府可以考慮適度補貼用人單位的相關(guān)成本。
最后,支持父親帶薪陪產(chǎn),不只要靠經(jīng)濟和法律的手段。剛性的制度變革向來需要柔性的觀念變革作支撐。當(dāng)“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)家庭觀念淡出歷史,當(dāng)新的生育文化逐漸建立起來,因生育制度變革而產(chǎn)生的社會成本才會更有效地降低。
(楊博)
