【文/觀察者網 李澤西】

據《紐約時報》當地時間5月31日晚報道，美國眾議院投票以314票支持和117票反對通過了提高債務上限的協議。該協議現在將送往美國參議院。

(資料圖片僅供參考)

《紐約時報》報道截圖

值得注意的是，雖然眾議院的多數黨是共和黨，該協議卻獲得了更多民主黨議員的支持：民主黨有165名議員投票支持，46人反對，而共和黨僅149名議員投票支持，71人反對。共和黨內的支持者曾宣稱協議是“保守派的歷史性勝利”，但黨內反對者將這一“尷尬”的投票結果批為“笑話”。

對此，美國總統拜登發布聲明，感謝共和黨眾議院議長麥卡錫團隊“富有誠意的談判”，表示該法案保護了自己任期通過的多項法案，呼吁參議院盡快通過。

拜登聲明截圖

麥卡錫則發布聲明，稱眾議院通過了“史上最大的赤字削減法案”，明年開支較今年將有所下降，為十余年來的首次。此外，他表示法案還將鼓勵基建的修筑，并鼓勵能工作的人不再依靠福利度日，還未經解釋地稱法案將“減少美國對中國的依賴”。

麥卡錫分享的“當前法案（紅線）較原趨勢（灰線）和拜登方案（藍線）縮小了收支差距”圖

然而，《華盛頓郵報》認為麥卡錫的說法是在“徹底撒謊”，因為他沒有考慮通脹，如果使用“實際美元”估算的話，二戰以來有多個規模更大的開支削減法案。

《紐約時報》報道稱，雖然該協議遭到了來自兩黨的攻擊，但是民主黨“進步派”的攻擊力度遠不及共和黨保守派的攻擊力度：共和黨保守派曾發布聲明呼吁議員投反對票，而民主黨“進步派”雖表示反對，但是未發布任何類似的立場聲明。他們認為，這是因為相對共和黨眾議院議長麥卡錫4月提出的方案，最終協議更接近民主黨的“一分開支都不砍”方案。

該協議將承諾美國政府在2024年的支出基本保持不變，同時提高國防和退伍軍人支出的占比，并將2025年政府支出增長上限控制在1%以內。共和黨則同意將提高兩年的債務上限。據報道，該協議將在未來十年減少1.5萬億美元（約合11萬億元人民幣）的開支，但僅未來兩年赤字就將再增長4萬億美元（約合28萬億元人民幣），“杯水車薪”，但因此也被認為短期內不會對正面臨衰退風險的美國經濟產生顯著的負面影響。

政治分析網站“FiveThirtyEight”認為，兩黨之間的對峙已對美國信用和經濟產生了一定的負面影響，最終卻只是產生了一個“不溫不火”，“意義不大”的協議，實在是令人大跌眼鏡。據“FiveThirtyEight”報道，許多經濟和政治分析人士也表示“浪費半天情緒，通過的就這？”

當地時間5月28日，美國眾議院議長麥卡錫宣布與拜登達成協議 圖自澎湃影像

民主黨認為，過去不論是哪一黨派任總統，債務上限都往往無需削減開支即可得到通過，認為共和黨現在要求大幅削減開支無異于在用美國政府的信用“訛詐”。

該法案通過后，右翼的負責任聯邦預算委員會發表聲明，贊賞協議減少了赤字，而商業圓桌會議則慶祝美國“大概率將避免違約”。

31日早些時候，國會投票正式同意考慮該法案，投票結果是241票支持，187票反對。“考慮法案”涉及的只是同意就該法案進行投票，并制定辯論規則。當時，大多數反對者為民主黨，僅52名民主黨投票支持考慮該法案，大多為溫和派的“兩黨問題解決小組”成員。

而當時投反對票的29共和黨人中，19名也曾于1月投票反對麥卡錫任職眾議院議長。目前，已有至少一名反對債務上限協議的共和黨人提出就此挑戰麥卡錫的議長席位。根據麥卡錫當時做出的讓步，任意一名議員即可對自己的席位發起挑戰。

而31日晚的投票中，民主黨支持者多于共和黨支持者，可能進一步加劇一些共和黨右翼人士對于麥卡錫的“出賣”的不滿。1月曾“一反到底”，一次都未投票支持麥卡錫的新晉共和黨議員伊萊·克蘭（Eli Crane）就指出，更多民主黨議員支持這一“所謂的右翼勝利”，“真是個笑話”。

克蘭推特截圖

投票后，共和黨的眾議院“二把手”史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）試圖強調協議削減了美國國稅局（IRS）新獲得的開支。共和黨認為，國稅局的審查侵犯隱私和個人權利。《紐約時報》認為，不少共和黨議員最終接受該協議的重要原因之一就是因為它削減了國稅局的開支。

競選2024年總統大選的多名共和黨候選人表示反對該協議，包括5月宣布參選的佛羅里達州長德桑蒂斯。不過，值得注意的是，黨內聲望最高的前總統特朗普盡管此前曾呼吁共和黨“制造違約”，但自協議公布后就一直未置評。特朗普是麥卡錫的重要政治盟友，麥卡錫2021年春造訪特朗普，被認為是特朗普得以回歸政壇的重要前提，而麥卡錫競選眾議長席位過程中，特朗普也提供了關鍵的支持。

一些民主黨人士也“嫌熱鬧不夠大”，諷刺麥卡錫的處境。民主黨“網紅議員”亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez，常簡稱AOC）表示，麥卡錫高度依賴民主黨的支持體現了他在共和黨內“極其虛弱的地位”。她與一些其他進步派一樣，沒有投票支持該法案。

在參議院中，共和黨和民主黨兩黨的領導人都表示，該協議雖然不完美，但是為確保美國政府不至于違約，將投票支持，因此媒體普遍認為參議院能順利通過協議。

美國財政部當日表示，美國政府賬上只剩373.6億美元（約合2657億元人民幣），確認如果不能及時通過協議，美國政府將于6月5日債務違約。

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