特色小鎮建設是區域產業創新和產業升級的重要載體。從2017年下半年敲定第一批省級特色小鎮至今，全省已累計遴選出了100個省級特色小鎮。幾年來，省級特色小鎮建設取得了良好成效。今后，安徽將鼓勵地方出臺專門政策，對入駐特色小鎮的高端人才予以物質精神獎勵;并加強特色小鎮與臨近城市的公共服務對接。

全省已有100個省級特色小鎮

肥東縣白馬山康養小鎮、黟縣西遞遺產小鎮、鳳陽縣小崗農創小鎮、安巢經開區三瓜公社電商小鎮……從2017以來，安徽省發改委一共開展了4個年度省級特色小鎮遴選工作。當前，全省已經有100個省級特色小鎮，成為當地融合了文化、旅游、社區等功能的創新創業發展平臺。

“特色小鎮”不是一塊一勞永逸的招牌。近年來，省發改委常態化開展調研和督查指導，推動特色小鎮走上理性發展軌道。同時，規范非省級特色小鎮建設工作，摸排淘汰不符合特色小鎮內涵的市縣級及市場主體自行命名的特色小鎮。近年來，共淘汰特色小鎮10個。

75個小鎮累計

基礎設施投資超1254億

聚焦工業制造、農林、文旅體、現代服務業等不同產業類型，大多數特色小鎮堅持因地制宜發展特色產業。2020年，全省前三批75個省級特色小鎮產業主營業務收入達到994.68億元，電子商務銷售額達到54.79億元。截至2020年底，75個省級特色小鎮共集聚10599家特色產業主體。

截至2020年底，全省前三批75個省級特色小鎮累計投資達到1254.5億元，已有45家小鎮建成小鎮客廳、53家小鎮獲得3A級以上景區等級。在特色小鎮，路網、水電氣、學校、商業網點等各類配套設施，如今已經越來越完善。即便是在疫情的影響下，去年這75個小鎮旅游人數也超過了3166萬人次。

在自主創新能力提升方面，多數特色小鎮都很重視建設創新創業平臺、匯集創新創業人才，為小鎮持久發展提供了動力和活力。2020年，全省前三批75個省級特色小鎮共投入科研經費16.15億元，專利擁有量達到6952件，目前已集聚科技型中小企業1471家。

此外，省級特色小鎮的品牌也在逐漸打響。近年來，已經先后有合肥三瓜公社電商小鎮、蕪湖殷港藝創小鎮被列為全國先進典型，還有16個小鎮入圍了中國年度特色小鎮50強。

加強特色小鎮與臨近城市的

公共服務對接

特色產業、自然資源、文化底蘊……特色小鎮的核心是“特色”，如何保持并將自身的特色最大化是建設小鎮的關鍵。為此，必須要強化對特色小鎮的規劃引領。

下一步，安徽省將統籌規范特色小鎮的標志標識、產業培育、風格塑造、市場拓展等，體現產業、社區、文化、旅游“四位一體”;合理確定特色小鎮的建設規模和功能定位，合理確定生產、生活、生態空間，實現以規劃“定空間、定產業、定項目”。

另外一方面，重點加強特色小鎮與臨近城市的公共服務對接，完善社區服務功能、交通站點和商業配套設施，建設4公里教育圈、15分鐘醫療圈和15分鐘健身圈。

鼓勵獎勵入駐特色小鎮的高端人才

目前，省財政按照每個小鎮2000萬元安排專項資金，以“借轉補”方式支持小鎮規劃編制、公共服務設施建設和主導產業培育等工作。接下來，安徽省還將整合各類財政資金，加大對特色小鎮建設的投入力度。

除了引導金融機構開發專門針對特色小鎮的信貸產品，安徽還將支持發行地方政府專項債券用于特色小鎮有一定收益的產業配套設施、公共服務設施、市政公用設施等項目建設;鼓勵各地通過基金等市場化運作方式，投資回報期長但前景較好的特色小鎮。

此外，鼓勵地方出臺專門政策，對入駐特色小鎮的高端人才予以物質精神獎勵;補齊基礎設施和公共服務設施等生活配套短板，吸引更多創新創業和高層次人才落戶。

鼓勵具有較強實力的企業

牽頭投資特色小鎮

如今，創新已經成為發展的最大動能。特色小鎮如何增強創新驅動力?在這方面，安徽省也將有針對性的舉措，加快培育創新創業生態圈。

今后，省級特色小鎮將重點發展創業孵化器等眾創空間，強化場地安排、要素對接等服務功能，在特色小鎮內促進科技成果加速轉化，并培育一批特色小鎮投資運營優質企業。

值得一提的是，安徽省還將鼓勵具有較強實力的企業牽頭投資特色小鎮，并通過以商招商等方式引進多個戰略投資者進行聯合投資;鼓勵引入第三方專業機構，對特色小鎮內企業進行物業化管理。

(記者 方佳偉)